Sprawa ze skargi Jaremy K. na decyzje Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie w przedmiocie nakazu cofnięcia towaru za granicę
Tezy

Samochód uszkodzony np. w następstwie wypadku w stopniu, który uniemożliwia korzystanie z niego zgodnie z jego przeznaczeniem, nie został wprawdzie zaliczony do odpadów niebezpiecznych /art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach - Dz.U. nr 96 poz. 592 ze zm./, co oznacza, że jego przywóz z zagranicy nie jest bezwzględnie zakazany. Jednakże przywóz z zagranicy samochodu nie nadającego się do użytkowania, choć nadającego się do naprawy w celu przywrócenia mu wartości użytkowej, jest w świetle obowiązującego prawa uważany za przywóz odpadu i dopuszczalny jedynie za zezwoleniem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska /art. 43 ust. 2 ustawy o odpadach/, przy czym zezwolenie takie może być wydane tylko wtedy, gdy spełnione zostaną przesłanki określone w art. 43 ust. 4 tej ustawy.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Jaremy K. na decyzje Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 11 lipca 2001 r. (...) w przedmiocie nakazu cofnięcia towaru za granicę - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną decyzją z dnia 11.07.2001 r., (...) Prezes Głównego Ceł w Warszawie po rozpatrzeniu odwołania pełnomocnika Jaremy K. utrzymał w mocy na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art. 59 par. 1 i 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./ w zw. z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach /Dz.U. nr 96 poz. 592 ze zm./ decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w C. z dnia 19.04.2001 r., (...) w sprawie cofnięcia za granice samochodu osobowego marki Renault Laguna (...), rok prod. 1998.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia w pierwszej kolejności nawiązano do okoliczności faktycznych sprawy. W tych zaś ramach podniesiono, że strona zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu uszkodzony samochód osobowy marki Renault Laguna, który w wyniku przeprowadzonej rewizji celnej uznano za odpad. Stąd też z uwagi na fakt, że zgłaszający nie posiadał zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na import odpadów wydano przedstawioną na wstępie decyzję pierwszoinstancyjną, która zaskarżona została odwołaniem.

Odnosząc się zatem do okoliczności niniejszej sprawy przywołano na wstępie dyspozycję art. 59 par. 1 Kodeksu celnego. Nawiązując do niej stwierdzono dalej, że stosownie do treści art. 43 ust. 2 ustawy o odpadach przywóz z zagranicy odpadów innych niż niebezpieczne jest dopuszczalny jedynie za zezwoleniem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Z racji treści tej regulacji kluczowego znaczenia w sprawie, jak podkreślono, nabiera regulacja zawarta w art. 3 pkt 1 tejże ustawy. Przepis ten został zaś prawidłowo zinterpretowany. Nie ma zatem w tym zakresie żadnego znaczenia kwestia przesłanek warunkujących wydanie zezwolenia GIOŚ na import odpadów czy też kwestia celu w jakim są one sprowadzone. W konsekwencji tego podniesione w tym zakresie zarzuty odwołania uznano za całkowicie chybione.

Kontynuując wywód odwołano się do definicji pojęcia "odpad", jakim posługuje się cyt. wyżej ustawa o odpadach /art. 3 pkt 2/. Nawiązując do niej stwierdzono, że w świetle zebranych dokumentów, w tym:

- opinii rzeczoznawcy ds. techniki motoryzacyjnej z dnia 23.03.2001 r., (...),

- zaświadczenia Prefekta Departamentu Nord z dnia 21.02.2001 r., z którego wynika, że przedmiotowy pojazd został wycofany z ruchu i nie można dla niego wydać dowodu rejestracyjnego,

- faktury zakupu nr 79.36 z dnia 22.03.2001 r., z której wynika m. in., że pojazd został sprzedany bez możliwości poruszania się po drogach publicznych zaś jego naprawa jest nieopłacalna,

- oceny technicznej z dnia 7.03.2001 r., (...) uznać należało sprowadzony pojazd za odpad inny niż niebezpieczny, który podlega kwalifikacji do pozycji 16 01 04 klasyfikacji odpadów innych niż niebezpieczne stanowiącej załącznik Nr 1 do rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 24 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji odpadów.

Strona 1/7