Treść art. 10a ust. 1 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego sprzeciwia się temu aby potrącana z bieżących wpływów należnych jednostce samorządu terytorialnego kwota z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, wynikająca z rozliczenia rocznego wpływów z podatku od danego podatnika, była wyższa niż rzeczywiście przekazany do budżetu jednostki samorządu terytorialnego dochodów z tytułu udziału we wpływach z tego żródła.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Asesor WSA Damian Bronowicki (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Marta Andrzejewska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2020 r. na rozprawie sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekazania nienależnych udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych za 2018 rok 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości. 2. Zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz Miasta [...] 370 (trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. Miasto wystąpiło o przekazanie nienależnie potrąconych udziałów w 2018 r. w kwocie 1.422,72 zł, która została zwrócona przez Miasto po przekazaniu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego informacji o rozliczeniu należnych dochodów, dotyczących wpływów w podatku dochodowym od osób prawnych w 2018 r., z uwzględnieniem rozliczenia złożonego przez podatników za 2017 r.
Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] kwietnia 2019r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił stronie przekazania nienależnych udziałów za 2018 rok w kwocie. Organ uznał, że z uwagi na to, iż w okresie styczeń - listopad 2017 r. stan zatrudnienia w Spółce X Sp. z o.o. Oddział był niższy, niż na koniec grudnia 2017 r., to przekazywane udziały jednostce były niższe niż należne za miesiąc grudzień 2017 r. Stan zatrudnienia na koniec grudnia 2017 r. wynosił 25 osób i ta liczba stanowi podstawę do wyliczenia potrąconych udziałów w rozliczeniu rocznym ww. spółki zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2b Rozporządzenia Ministra Finansów z 4 grudnia 2007 r. w sprawie rozliczeń dochodów z tytułu jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych (Dz. U. Nr 230 poz. 1693) - zwanego dalej "Rozporządzeniem".
Po rozpatrzeniu odwołania i przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Wskazał, że jak wynika z materiału dowodowego, na udziały przekazane na rzecz Miasta składały się wpływy kilku podmiotów mających oddziały na terenie różnych jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie ze wskazaniem Naczelnika Urzędu Skarbowego, decydujące znaczenie przy rozliczeniu ww. jednostki miały wpływy, tj. wpłaty i zwroty podatnika X Sp. z o. o.
Stan zatrudnienia na umowę o pracę w Oddziale Spółki, na podstawie złożonych informacji CIT-ST za okres od stycznia do listopada 2017 r. kształtował się na poziomie od 18 do 23 osób i był niższy od liczby osób zatrudnionych na umowę o pracę na ostatni dzień roku 2017 r., tj. 25 osób. Skutkiem powyższego wysokość udziału jednostki przyjmowana do rozliczeń w ciągu roku była niższa niż udział przyjęty wg danych z informacji CIT-ST za miesiąc grudzień 2017 r.
Dlatego też, jako podstawę do wyliczenia potrącanych udziałów, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2b Rozporządzenia, przyjęto stan zatrudnienia na koniec grudnia 2017 r., tj. 25 osób.
Tym samym, po ostatecznym rozliczeniu roku 2017, tj. po weryfikacji kwot udziałów przekazanych Stronie w ciągu roku według deklarowanej liczby pracowników na podstawie informacji CIT-ST w wysokości 6.802,90 zł i udziału zgodnego ze wskaźnikiem zatrudnienia na grudzień 2017 r., według którego rozliczono kwotę nadpłaty w wysokości 8.225,62 zł wynikającą ze złożonego przez Spółkę rozliczenia podatku za 2017 r., powstała różnica w wysokości 1.422,72 zł.
Jak zauważył organ I instancji, na procentowe wyliczenie udziałów stanowiących dochód jednostki w 2017 r. wpływ miała liczba wszystkich zatrudnionych pracowników w zakładach położonych na terenach różnych jednostek samorządu terytorialnego, zmieniająca się na przestrzeni poszczególnych miesięcy 2017r. Natomiast rozliczenie ww. Spółki za 2017 r. dokonane jest w 2018 r. i decyduje o wpływach będących podstawą należnych udziałów dla jednostki w 2018 r.