Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Asesor WSA Barbara Rennert Protokolant Anita Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2007 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] do [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej oraz podatku od towarów i usług oddala skargę.
Zaskarżoną decyzja z [...] r. Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego o numerach [...] do [...] z [...] r. , [...] r. oraz [...] r.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły na podstawie stanu faktycznego ustalonego w następujący sposób przez organy podatkowe.
W dniach 8 grudnia 2002 r. , 8, 24 stycznia , 1 lutego oraz 25 marca 2003 r. Agencja Celna [...] , działając z upoważnienia Skarżącego [...], zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym wg kolejnych zgłoszeń celnych następujące towary:
1. [...] - słupy betonowe fundamentowe ( 2240 kg., wartość 929,58 EUR ) kod PCN 6810 99 00 0 - pozycja 1 SAD oraz szkło inspektowe używane ( 2000 m- o wartości 3470,42 EUR ), kod PCN 7004 9070 0 pozycja 2 SAD BIS, stawka cła obniżona w wysokości 0% - świadectwo przewozowe EUR-1 BA [...], stawka podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego w imporcie-7%;
2. [...] - rury z tworzyw sztucznych ( 100 kg, wartość 104,41 EUR ) kod PCN 3917 23 99 0 - pozycja 1 SAD, słupy betonowe fundamentowe ( 320 kg, wartość 208,82 EUR ), kod PCN 6810 91 90 0 - pozycja 2 SAD BIS, elementy konstrukcyjne stalowe ( 18170 kg, wartość 9083,83 EUR ), kod PCN 7308 90 0 - pozycja 3 SAD BIS , elementy konstrukcyjne z aluminium ( 5410 kg, wartość 8352,94 EUR ), kod PCN 7610 10 00 0 - pozycja 4 SAD BIS, stawka cła obniżona w wysokości 0% - świadectwo przewozowe EUR - 1 nr BA [...], stawka podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego w imporcie - 7%;
3. [...] - szkło inspektowe używane ( 2074 m-, wartość 4822,15 EUR ) , kod PCN 7004 90 70 0 - pozycja 1 SAD , elementy konstrukcji stalowe ( 3827 kg, wartość 2467,14 EUR 0 , kod PCN 7308 90 99 0 - pozycja 2 SAD BIS, elementy konstrukcji z aluminium ( 330 kg, wartość 560,71 EUR ) , kod PCN 7610 10 00 0 - pozycja 3 SAD BIS, stawka cła obniżona w wysokości 0%- wg świadectwa przewozowego EUR 1 nr BA [...], stawka podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego w imporcie - 7%;
4. E [...] - szkło używane ( 950 m -, wartość 8936,90 EUR ), kod PCN 7005 10 30 0 - pozycja 1 SAD, stawka cła obniżona w wysokości 0% , wg świadectwa przewozowego EUR 1 nr [...], stawka podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego w imporcie - 7%;
5. E [...] - uszczelki gumowe ( 50 kg, wartość 52,85 EUR ), kod PCN 4016 93 90 0 - pozycja 1 SAD, rury stalowe ( 22610 kg, wartość 8548,70 EUR ), kod PCN 7306 50 99 0 - pozycja 2 SAD BIS, elementy konstrukcji stalowe ( 16250 kg, wartość 3171,27 EUR ), kod PCN 7308 90 99 0 - pozycja 3 SAD BIS, elementy konstrukcji z aluminium ( 50 kg, wartość 1057,09 EUR ), kod PCN 7610 10 00 0 - pozycja 4 SAD BIS, pompy wirnikowe z osprzętem ( 3 szt. Wartość 1057. 09 EUR ) , kod PCN 8413 70 30 0 - pozycja 5, stawka cła obniżona w wysokości 0% - świadectwo przewozowe EUR1 nr BA [...], stawka podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego w imporcie - 7% dla poz. 2-4 oraz 22 % dla poz. 1 i 5.
W toku kontroli obrotu towarowego z zagranicą za okres lat 2002 - 2003, dokonanej w siedzibie Skarżącego, funkcjonariusze organu celnego ustalili, że w okresie od 9 grudnia 2002 r. do 25 marca 2003 r. Skarżący dokonał łącznie pięciu odpraw towarów stanowiących import z Holandii z firmy [...] - używanej szklarni w stanie rozmontowanym. Odpraw dokonano w Urzędzie Celnym w procedurze dopuszczenia do obrotu , tj. elementów do budowy szklarni ( m.in. elementów konstrukcyjnych stalowych i z aluminium, szkła ogrodniczego, słupów betonowych i uszczelek gumowych ), klasyfikując każdorazowo poszczególne elementy do odpowiadających im kodów.