Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.
Nadleśnictwo (dalej: Strona, Skarżący, Nadleśnictwo) złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: Kolegium Odwoławcze, SKO, organ II instancji) z [...] października 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z [...] maja 2017 r. (dalej: Wójt, organ I instancji) w sprawie określenia skarżącemu wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2012 w kwocie 293.974,00 zł.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Nadleśnictwo złożyło w dniu 31.01.2012 r. deklarację podatkową dotyczącą podatku od nieruchomości na rok 2012 wskazując do zapłaty kwotę podatku w wysokości 15.485,00 zł. Następnie w dniu 19.07. 2012 r. Skarżący złożył korektę ww. deklaracji, w efekcie której zdeklarował kwotę 15.122,00 zł. W kolejnej korekcie deklaracji z 13.11.2014 r. Nadleśnictwo wykazało ostatecznie do zapłaty za 2012 r. kwotę 13.848,00 zł. Ze złożonych deklaracji wynika, że w roku 2012 zgłosił do opodatkowania budynki mieszkalne, budynki pozostałe, budowle związane z działalnością gospodarczą i grunty pod jeziorami, zajęte na zbiorniki retencyjne oraz grunty pozostałe.
Organ I instancji powziął wątpliwość co do prawidłowości wykazanych przez stronę powierzchni gruntów pod napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi, związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, stanowiących podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie organu
I instancji, strona w piśmie z [...].06.2016 r. wyjaśniła, że grunty sklasyfikowane jako lasy w ewidencji gruntów i budynków podlegają co do zasady opodatkowaniu podatkiem leśnym oraz poinformowała, iż podstawą do opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów oznaczonych symbolami Ls będzie fakt zajęcia ich na działalność gospodarczą, czyli rzeczywiste wykonywanie na nich czynności składających się na prowadzenie działalności gospodarczej, przy czym muszą to być czynności wykonywane w sposób trwały i całkowicie wykluczający prowadzenie na danym terenie innej działalności. Jednocześnie skarżący wyraził stanowisko, że złożona deklaracja za rok 2012 na podatek od nieruchomości została sporządzona prawidłowo. Postanowieniem z [...].03.2017 r. organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie określenia stronie wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2012.
W dniu 12 kwietnia 2017 r. Nadleśnictwo przedłożyło umowę wykonawczą nr [...] wraz z załącznikami zawartą pomiędzy E Sp. z o.o. a Nadleśnictwem. Wraz z pismem z [...] maja 2017 r. oraz wykaz gruntów będących w zarządzie Nadleśnictwa zajętych pod napowietrzne linie energetyczne na terenie Gminy. Nadleśnictwo przesłało organowi I instancji korespondencję prowadzoną pomiędzy firmą E a Nadleśnictwem z roku 2012 w zakresie potwierdzenia korzystania z gruntów Skarbu Państwa będących w zarządzie Nadleśnictwa a zajętych pod linie elektroenergetyczne.