Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2009 r. sprawy ze skargi RP sp. z o.o. na decyzję Dyrektor Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki kwotę 757,00 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem rozpoznawanej skargi była decyzja z [...] października 2007 r. (nr [...]), którą Dyrektor Izby Celnej po rozpoznaniu odwołania "RP" Sp. z o.o. utrzymał w mocy własną decyzję z [...] kwietnia 2007 r. (nr [...]), w której odmówił stwierdzenia nieważności także swojej decyzji z [...] kwietnia 2004 r. ([...]) o utrzymaniu w mocy decyzji Urzędu Skarbowego z [...] września 2002 r. (nr [...] określającej zobowiązanie w podatkach: od towarów i usług oraz w podatku akcyzowym w związku z wprowadzeniem na polski obszar celny samochodów marki R.
Z akt postępowania wynika następujący stan sprawy.
[...] listopada 1999 r. skarżąca dokonała zgłoszenia do procedury dopuszczenia do obrotu towarów w postaci samochodów marki "R" model [...], według dokumentów IDA SAD: [...]. Naczelnik Urzędu Celnego decyzjami z [...] lipca 2001 nr [...] zmienił kwalifikację taryfową samochodów marki R [...] z kodu PCN 87043191 na kod PCN 870322190 Z podwyższeniem wartości celnej. Urząd Skarbowy decyzją z [...] września 2002 r. ustalił zobowiązanie w podatku akcyzowym od importu pięciu samochodów osobowych w kwocie 28 712, 30 zł oraz podatku od towarów i usług od importu jedenastu samochodów w kwocie 90 471, 10 zł.
Skarżąca zaskarżyła tę decyzję. Po rozpoznaniu jej odwołania Dyrektor Izby Celnej decyzją z [...] kwietnia 2004 r. utrzymał ją w mocy.
Stwierdzając, że z akt sprawy wynika, iż w latach 1998 - 1999 Strona sprowadziła w ramach procedury uszlachetniania biernego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej samochody marki "R" ( modele [...]), które zostały zgłoszone i odprawione jako samochody ciężarowe (według taryfy celnej 8704). W wyniku powtórnej kontroli zgłoszenia celnego stwierdzono, iż samochody te zostały nieprawidłowo zakwalifikowane do pozycji 8704 taryfy celnej (obejmującej pojazdy samochodowe do transportu towarowego) zamiast do pozycji 8703, obejmującej pojazdy samochodowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób włącznie z samochodami osobowo- towarowymi. Organ celny stwierdził, iż zamontowanie kratki działowej w samochodach osobowych (oddzielającej przestrzeń pasażerską od bagażowej) nie zmieniło rodzaju tych samochodów, które posiadają przeszklone dookoła nadwozie, typowe dla samochodów osobowych wykończenie wnętrza oraz obecność 5-ciu miejsc do siedzenia. W związku z tym wydał decyzje uznające dokonane zgłoszenia celne za nieprawidłowe, określając jednocześnie kwotę długu celnego od importowanych samochodów przy zastosowaniu stawki celnej w wysokości 20%.
W związku ze zmianą klasyfikacji samochodów marki "R" (model [...]) z kodu towarowego PCN 8704.31.91.1 na PCN 8703.22.19.0, co jednocześnie wiązało się ze zmianą rodzaju samochodu, tj. z pojazdu samochodowego do transportu towarowego o ładowności do 1000 kg na pojazd osobowo-towarowy, a w konsekwencji podwyższeniem wartości celnej tych samochodów, Urząd Skarbowy, działając na podstawie na podstawie art. 11 c ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym decyzją z dnia [...].09.2002 r. nr [...] ustalił Stronie zobowiązanie w podatku akcyzowym oraz w podatku od towarów i usług od importu tych samochodów.