Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędzia WSA Alina Rzepecka Protokolant Starszy specjalista Damian Bronowicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 1458 zł (tysiąc czterysta pięćdziesiąt osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 13 marca 2008 r. M.S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2003 r. w kwocie 6.003 zł.
Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny:
W dniu [...] września 1995 r. Gmina oddała odpłatnie Z.S. grunt położony w [...] o łącznej powierzchni 5778 m2 w użytkowanie wieczyste oraz sprzedała mu odrębną własność posadowionych na tym gruncie budynków pralni i magazynu. Zawierając w formie aktu notarialnego powyższą umowę Z.S. oświadczył, że jest żonaty i okazał dowód osobisty żony M.S.. Oświadczył także, że nabycia praw dokonuje za fundusz dorobkowe.
W dniu [...] listopada 1995 r. Z.S. złożył Burmistrzowi wykaz nieruchomości zawierający informację o powierzchni w/w gruntów (5778 m2) i budynków (1750 m2).
Umową z dnia [...] grudnia 2000 r. Z. i M. małżonkowie S. wyłączyli wspólność ustawową małżeńską.
Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] Burmistrz określił Z.S. podatek od powyższej nieruchomości w kwocie 6.002,80 zł. Z.S. doręczono tę decyzję 7 marca 2003 r. Stała się ona ostateczna.
Na złożony w czerwcu 2006 r. wniosek Burmistrza, Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność powyższej decyzji. Uzasadniając decyzję SKO wskazało, że wniosek został oparty na przesłance rażącego naruszenia prawa, ponieważ współwłaścicielami nieruchomości będącej przedmiotem opodatkowania są małżonkowie S., a decyzję wymiarową wydano jedynie na jednego ze współwłaścicieli. Powołując się na przepisy art. 3 ust. 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 195 kc oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego Kolegium stwierdziło, iż obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach, a zatem adresatami decyzji winni być wszyscy współwłaściciele, zaś decyzja wydana tylko wobec jednego z nich rażąco narusza prawo.
Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2007 r.
Postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. Burmistrz wszczął postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2003 r. "dla współwłaścicieli M. i Z.S.".
W złożonym [...] września 2007 r. piśmie M.S. wskazała, że wszczęte przez Burmistrza postępowanie winno być umorzone jako bezprzedmiotowe, ponieważ z końcem 2006 r. upłynął trzyletni termin z art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej do wydania decyzji, licząc od dnia powstania obowiązku podatkowego, a bieg terminu przedawnienia nie został przerwany.
Decyzją z dnia [...] września 2007 r. Burmistrz ustalił M. i Z. małżonkom S. wymiar podatku od nieruchomości położonej w [...] za 2003 r. w kwocie 6.003 zł. Uzasadniając decyzję wskazał, iż organ podatkowy nie ustalił małżonkom S. wymiaru podatku od nieruchomości za 2003 r. Jednakże wykaz nieruchomości złożono po terminie przewidzianym w art. 6 ust. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, więc zobowiązanie podatkowe, zgodnie z art. 68 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, nie powstaje, pod warunkiem, że decyzja ustalająca wysokość tego zobowiązania została doręczona po upływie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy.