Sprawa ze skargi na uchwałę Rada Gminy w przedmiocie określenia wzorów formularzy na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rada Gminy z dnia 13 grudnia 2011 r. nr XIII/89/11 w przedmiocie określenia wzorów formularzy na podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Prokurator Rejonowy (zw. dalej: Prokuratorem, skarżącym stroną) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na uchwałę Rady Gminy nr XIII/89/11 z dnia 13 grudnia 2011 roku w sprawie określenia wzorów formularzy: informacji w sprawie podatku od nieruchomości, deklaracji na podatek od nieruchomości, informacji w sprawie podatku rolnego, deklaracji na podatek rolny, informacji w sprawie podatku leśnego, deklaracji na podatek leśny oraz załączników do tych informacji i deklaracji w części obejmującej:

- część załącznika nr 2 -DN - 1 do uchwały (formularz "Deklaracja na podatek od nieruchomości"), tj. litera I załącznika,

- część załącznika nr 7 -IL - 1 do uchwały (formularz " Informacja w sprawie podatku leśnego" , tj. litera H załącznika,

- część załącznika nr 1 -IN - 1 do uchwały (formularz "Informacja w sprawie podatku od nieruchomości" , tj. litera H załącznika,

- część załącznika nr 8 -DL - 1 do uchwały (formularz "Deklaracja na podatek leśny") , tj. litera I załącznika,

- część załącznika nr 6 -DR - 1 do uchwały (formularz "Deklaracja na podatek rolny") , tj. litera K załącznika, w częściach zatytułowanych jako "Oświadczenie i podpis podatnika / osoby reprezentującej podatnika" i zawierających zapis "oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością".

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił rażące naruszenia prawa materialnego, to jest art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz.U. 2014 roku, poz. 849 - zw. dalej: ustawą o podatkach i opłatach lokalnych), art. 6a ust. 11 ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym (tekst. jedn. Dz.U. z 2013 roku, poz. 1381- zw. dalej: ustawą o podatku rolnym) oraz art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 20 października 2002 roku o podatku leśnym

(tekst jedn. Dz.U. z 2013 roku, poz. 465- zw. dalej: ustawą o podatku leśnym) przez nałożenie na podatników obowiązku składania oświadczenia zawierającego pouczenie o odpowiedzialności określonej w art. 56 kodeksu karnego skarbowego bez podstawy prawnej. Na tej podstawie skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie.

W uzasadnieniu strona podniosła, że w dniu 13 grudnia 2011 roku Rada Gminy działając na podstawie upoważnienia zawartego w art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia

8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 6 ust. 13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, art. 6 ust. 9 ustawy o podatku leśnym oraz art. 6 a ust. 11 ustawy o podatku rolnym podjęła uchwałę nr XIII/89/11 z dnia 13 grudnia 2011 roku (pomyłkowo zapisano 2012 r.) w sprawie określenia wzorów formularzy: informacji w sprawie podatku od nieruchomości, deklaracji na podatek od nieruchomości, informacji w sprawie podatku rolnego, deklaracji na podatek rolny, informacji w sprawie podatku leśnego, deklaracji na podatek leśny oraz załączników do tych informacji i deklaracji. Prokurator podkreślił, że we wskazanych na wstępie częściach załączników do tej uchwały, zawarto obowiązek składania przez podatnika podpisu pod oświadczeniem zawierającym pouczenie o odpowiedzialności karnej z art. 56 Kodeksu karnego skarbowego.

Strona 1/5