Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2017 r . sprawy ze skargi P S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.
Przedsiębiorstwo "P" S.A. (dalej zwane P, "P", Skarżąca, Spółka), reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] określającą Skarżącej Spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie 11.799 zł.
Powyższa skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego.
W dniu [...] listopada 2002 r. Skarżąca zawarła z Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych umowę odpłatnego oddania do korzystania przez P S.A. pasa gruntu zajętego na potrzeby utrzymania istniejących rurociągów naftowych, pod budowę i utrzymanie nowych rurociągów oraz pod budowę i utrzymanie linii światłowodowych.
W dniu 28.01.2013 r. do Urzędu Gminy wpłynęła deklaracja na podatek od nieruchomości na 2013 r., w której P S.A. ujęła grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 344 m2, budowle o wartości 480.712,44 zł. (Strona złożyła następnie dwie korekty odnoszące się do wartości budowli).
W dniu 20 kwietnia 2015 r. do organu podatkowego wpłynęło pismo Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach w zakresie podatku od nieruchomości na rzecz organu podatkowego dotyczące użytkowanych przez Skarżącą spółkę gruntów Skarbu Państwa będących w zarządzie Lasów Państwowych. W załączniku przesłany został protokół z kontroli z dnia [...] marca 2015 r. wraz z załącznikami.
W dniu 29 czerwca 2015 r. wpłynął do urzędu wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. Spółka podniosła, że błędnie ujęto w podstawie opodatkowania budowli wartości kabli kanalizacyjnych znajdujących się w kanalizacji kablowej. Wyjaśniła, że po przeprowadzonym audycie okazało się, że nieprawidłowo zakwalifikowała kable umieszczone w kanalizacji kablowej do kategorii budowli, gdyż od 17 lipca 2010 r. obowiązuje definicja legalna obiektu liniowego, który jest budowlą. Z definicji budowli zostały wyłączone kable umieszczone w kanalizacji kablowej, co spowodowało wyłączenie ich spod opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Spółka podała w piśmie kwotę 1.747 zł błędnie naliczonego podatku od nieruchomości za 2013 r. wyliczoną od wyłączonych kabli.
Pismami z dni [...] czerwca 2016 r. Nadleśnictwo poinformowało Wójta Gminy, że Ropociąg [...] został wybudowany w latach 1963-64. Na czas budowy na terenie Gminy wyłączono z produkcji grunty leśne przeznaczone pod budowę i eksploatację ropociągu o powierzchni 0,4100 ha. Pomimo obowiązku dokonania pomiarów i wytyczenia pasa technologicznego P nie wykonał tego do [...].06.2016 r. (do dnia udzielania odpowiedzi). Dalej wskazało, że do czasu uregulowania powierzchni pasa technologicznego, powierzchnia gruntu zajęta pod ropociąg wynosi 0,4100 ha, co Nadleśnictwo wykazuje w deklaracjach na podatek od nieruchomości, składanych corocznie do Gminy. Grunt o powierzchni 0,4100 ha, sklasyfikowany w powszechnej ewidencji gruntów i budynków jako Tr, jest w całości wykorzystywany przez P S.A. Zgodnie z podpisaną umową dzierżawy gruntu § 4 pkt 5 na dzierżawcy ciąży obowiązek zapłaty na rzecz Gminy podatku od nieruchomości.