Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2017 r . sprawy ze skargi P S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.
Przedsiębiorstwo "P" S.A. (zwane P, skarżąca lub Spółka), reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia skarżącej Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. w kwocie 11.614 zł.
Z akt wynika następujący stan sprawy.
W dniu [...] listopada 2002 r. skarżąca zawarła z Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych umowę odpłatnego oddania do korzystania przez nią z pasa gruntu zajętego na potrzeby utrzymania istniejących rurociągów naftowych, pod budowę i utrzymanie nowych rurociągów oraz pod budowę i utrzymanie linii światłowodowych.
W styczniu 2012 r. do organu pierwszej instancji została złożona deklaracja na podatek od nieruchomości za 2012 r. na łączną kwotę 9.893 zł, w której P ujęła wartość budowli 480.712,44 zł oraz grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 344 m². W lipcu 2015 r. Spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty oraz korektę deklaracji odnoszącą się do wartości budowli, zmniejszając podstawę opodatkowania budowli do kwoty 393.386 zł. P uzasadniała złożenie korekty faktem nieprawidłowego zakwalifikowania do budowli kabli umieszczonych w kanalizacji kablowej, mimo że od lipca 2010 r. obowiązuje definicja ustawowa obiektu liniowego, wyłączająca ww. środki trwałe z opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
W dniu 20 kwietnia 2015 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło pismo Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach w zakresie podatku od nieruchomości dotyczące użytkowanych przez skarżącą Spółkę gruntów Skarbu Państwa będących w zarządzie Lasów Państwowych. W załączeniu został przesłany protokół z kontroli z dnia [...] marca 2015 r. wraz z załącznikami.
W związku z powyższym Wójt Gminy (zwany Wójt lub organ pierwszej instancji) wszczął postępowanie podatkowe, w wyniku którego w dniu [...] października 2015 r. wydał decyzję określającą Spółce podatek od nieruchomości za 2012 r. Na skutek odwołania P od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane SKO, Kolegium lub organ odwoławczy) decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę Wójtowi do ponownego rozpatrzenia.
W trakcie ponownie prowadzonego postępowania Wójt wystąpił o wyjaśnienia do Nadleśnictwa, które pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. poinformowało, że ropociąg [...] został wybudowany w latach 1963-64. Na czas budowy na terenie Gminy wyłączono z produkcji grunty leśne przeznaczone pod budowę i eksploatację ropociągu o powierzchni 0,4100 ha. Zaznaczono, że pomimo obowiązku dokonania pomiarów i wytyczenia pasa technologicznego P nie wykonało tego.
Skarżąca Spółka na wezwanie organu przedłożyła kserokopię umowy z dnia [...] listopada 2002 r. wraz z załącznikami, w tym z załącznikiem nr 3 (Wykaz nieruchomości w zarządzie Lasów Państwowych, Trasa linii światłowodowej - Rurociąg [...] Odcinek zachodni) i wykazem działek Skarbu Państwa w zarządzie PGL LP - Nadleśnictwo, przez które przebiega rurociąg [...].