Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant Sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze skargi L.K., W.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie odmowy umorzenia L. i W.K. zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę.
Z akt sprawy wynika, że w dniu 8 listopada 2016 r. W. i L.K. złożyli wniosek o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, który zawarty został w odwołaniu od decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego za rok 2010. Uzasadniając wniosek wskazali, że jest złożony ze względu na ważny interes podatnika i interes publiczny; małżonkowie są osobami niepełnosprawnymi z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności; wychowują dwójkę uczących się dzieci, z których jedno jest niepełnosprawne; ponoszone są duże koszty związane z dojazdami na zabiegi oraz korzystaniem z prywatnej służby zdrowia, w związku z limitami NFZ; korzystanie z prywatnej służby zdrowia jest konieczne, w związku z pogorszeniem się stanu zdrowia W.K., czego wynikiem może być amputacja nóg.
Dnia 7 grudnia 2016r. małżonkowie K. sprecyzowali, że wnoszą o umorzenie zaległości podatkowej wraz z odsetkami oraz złożyli oświadczenie majątkowe składane przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej. Do wniosku dołączono orzeczenia o niepełnosprawności. Wskazano, że L.K. jest od urodzenia osobą niepełnosprawną, natomiast mąż W.K. choruje od 1997 roku, a od 2013 roku występują powikłania cukrzycy m.in. tzw. "stopa cukrzycowa", co wymaga stałej zmiany opatrunków oraz przemywania ran.
W zażaleniu z [...] grudnia 2016 r. od postanowienia w sprawie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności skarżący dodatkowo wskazali, że spłata zaległości zagraża ich egzystencji, w związku z brakiem środków pieniężnych na lekarstwa i wizyty u lekarza w [...] oraz na prawidłową dietę przeznaczoną dla cukrzyków. Decyzją z [...] stycznia 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił umorzenia zaległości podatkowej wynikającej z decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r.
w łącznej kwocie 1.041,00 zł. wraz z odsetkami za zwłokę.
W uzasadnieniu podkreślił, że możliwość skorzystania z ulgi jest wyjątkiem od generalnej zasady powszechności opodatkowania. Zatem strona składając wniosek o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych powinna wykazać istnienie po jej stronie ważnego interesu bądź interesu publicznego przemawiającego za udzieleniem ulgi (art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej). Niemniej uznaniowy charakter decyzji w przedmiocie udzielenia ulgi oznacza, że nawet w przypadku spełnienia przesłanki w postaci zaistnienia ważnego interesu podatnika czy interesu publicznego (albo obu łącznie), po stronie organu podatkowego nie powstaje obowiązek udzielenia ulgi, a jedynie powstaje możliwość jej przyznania.
Organ pierwszej instancji ustalił, że zgodnie z dostarczonym oświadczeniem majątkowym oraz złożonym wnioskiem, L.K. oraz W.K. prowadzą czteroosobowe gospodarstwo domowe, zaś jego źródłem utrzymania są dochody rodziny w kwocie 4.203,10 zł. uzyskiwane przez: