Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości oddala skargę.
A.B. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] kwietnia 2017r. nr [...] określającą skarżącemu wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia w 2011 r. własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego.
Z akt wynika następujący stan sprawy.
Na podstawie umowy sprzedaży z dnia [...] czerwca 2011 r. (akt notarialny Rep. A nr [...]) skarżący zbył własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego położonego w [...] za cenę 53.000 zł. Ww. prawo do tego lokalu skarżący uzyskał na podstawie testamentu po zmarłej w dniu [...] września 2008 r. S.B. (postanowienie Sądu Rejonowego z dnia [...] lutego 2009 r., sygn. akt [...] o stwierdzeniu nabycia spadku).
Naczelnik Urzędu Skarbowego (zwany również Naczelnik US lub organ pierwszej instancji) w wyniku przeprowadzonych czynności sprawdzających ustalił, że skarżący nie spełnił warunków uprawniających do zwolnienia podatkowego z art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (u.p.d.o.f.) - do tzw. ulgi meldunkowej. Mimo wezwania i odpowiedniego pouczenia przez organ pierwszej instancji, skarżący nie złożył korekty zeznania podatkowego za 2011 r. w zakresie wykazania podatku z odpłatnego zbycia prawa do przedmiotowego lokalu (protokół z dnia [...] stycznia 2017 r.), nie przedłożył również dokumentów dotyczących poniesienia nakładów na sprzedany lokal.
W tej sytuacji postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r. Naczelnik US wszczął wobec A.B. postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2011 z tytułu odpłatnego zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego.
Powyższe postępowanie zakończyło się wydaniem przez Naczelnika Urzędu Skarbowego decyzji z dnia [...] kwietnia 2017r., w której określono skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. w wysokości 9.284 zł z tytułu odpłatnego zbycia, przed upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie, własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu nr 2 o łącznej powierzchni użytkowej 19,01 m² położonego w [...].
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że skarżący nie spełnił warunków zwolnienia, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 u.p.d.o.f.
Wskazał, że zwolnienie to jest uzależnione od spełnienia łącznie dwóch warunków, a mianowicie: okres zameldowania na pobyt stały w przedmiotowym lokalu nie może być krótszy niż dwanaście miesięcy przed datą zbycia a ponadto w terminie określonym w art. 30e ust. 4 ww. ustawy należy złożyć oświadczenie o spełnieniu warunków do zwolnienia. Organ podkreślił, że złożenie oświadczenia jest warunkiem koniecznym korzystania ze zwolnienia. Nawet jeżeli podatnik spełni materialne przesłanki zwolnienia a nie złoży w ustawowym terminie oświadczenia, dochody ze sprzedaży nieruchomości będą podlegać opodatkowaniu.