Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędzia WSA Dariusz Skupień Protokolant sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2017 r . sprawy ze skargi Nadleśnictwa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej odmawiającej oprocentowania wpłaty 1. Uchyla zaskarżoną decyzję. 2. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 697,00 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium Odwoławcze, SKO) utrzymało w mocy decyzję własną z [...] stycznia 2017 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Wójta Gminy (dalej: Wójt, organ I instancji ) z [...] sierpnia 2016 r. nr [...].
Z akt wynika następujący stan faktyczny.
Wójt decyzją z [...] maja 2012 r. określił Nadleśnictwu (dalej: Nadleśnictwo, strona, skarżący) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2007 r. w kwocie 123525,00 zł. SKO po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z [...] lutego 2013 r. utrzymało zaskarżone orzeczenie w mocy.
Strona [...] czerwca 2013 r. wpłaciła kwotę 946.896,80 zł. W tytule przelewu oznaczono podatek od nieruchomości 634.720,00 zł + odsetki 312.168 zł + koszty upomnienia 8,80 zł. Zapłata nastąpiła po przesłaniu przez Wójta upomnienia zawierającego wezwanie do zapłaty wymagalnych należności.
Na skutek wniesionej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 8 sierpnia 2013 r. sygn. akt I SA/Go300/13 uchylił w/w decyzję Kolegium Odwoławczego i orzekł, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Wskutek powyższego, SKO decyzją nr [...] z [...] października 2013 r. uchyliło utrzymane wcześniej przez ten organ orzeczenie Wójta z [...] maja 2012 r. i przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Ponownie wydaną decyzją z [...] stycznia 2014 r. organ I instancji określił stronie wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2007 r. w kwocie 123.525,00 zł, tj. w wysokości takiej, jak w uchylonej decyzji z [...] maja 2012 r.
W konsekwencji wniesionego odwołania Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2014 r. uchyliło decyzję Wójta w całości i umorzyło postępowanie w sprawie. Jako podstawę orzeczenia wskazano przepis art. 70 § 1 oraz art. 208 Ordynacji podatkowej - umorzenie postępowania z uwagi na upływ terminu przedawnienia.
Skarżący w dniu 12 czerwca 2014 r. zwrócił się do Wójta z wnioskiem o zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości za 2007 r. wraz z odsetkami.
Zwrotu uiszczonej kwoty dokonano [...] czerwca 2014 r.
W związku z powyższym, Nadleśnictwo kilkukrotnie wystąpiło do organu o zapłatę oprocentowania nadpłaty ([...] lipca 2014 r., [...] lipca 2014 r.). W tym celu każdorazowo przesyłało mu notę odsetkową nr [...] z [...] lipca 2017 r. Wójt stwierdzając, że nota została wystawiona niezgodnie z obowiązującymi przepisami - za każdym razem odsyłał ją stronie [pisma z [...] lipca 2014 r. i [...] sierpnia 2014 r.].
W konsekwencji, skarżący pismami z [...] lipca 2014 r. i [...] września 2014 r. zażądał od Wójta wydania decyzji w przedmiocie oprocentowania nadpłaty.
W odpowiedzi z [...] września 2014 r. organ poinformował stronę o braku podstaw do wydania orzeczenia w w/w przedmiocie za lata 2007 i 2008, co uzasadnił twierdzeniem, że decyzja taka jest wydawana w sytuacji gdy powstanie nadpłata w podatku, a w jego przekonaniu w zakresie podatku od nieruchomości za lata 2007 i 2008 nadpłata nie powstała. To zaś skutkuje tym, że nie ma możliwości odniesienia się do kwestii oprocentowania.