Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Protokolant Sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi E.S., H.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku rolnego za 2014 r. oddala skargę.
I SA/Go 264/15
U Z A S A D N I E N I E
E. i H. małżonkowie S. (dalej: Skarżący) wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], uchylającą w całości decyzję Burmistrza z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] i umarzającą postępowanie w sprawie wymiaru podatku rolnego za 2014 r.
Skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.
Postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. nr [...] Burmistrz wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia Skarżącym wymiaru podatku rolnego za 2014 r., wskazując, że do organu podatkowego wpłynęły ze Starostwa Powiatowego wypisy z rejestru gruntów z dnia [...] maja 2014 r., z których wynika, że grunty będące własnością małżonków S. o pow. 0,1505 ha i o pow. 0,1611 ha położone w [...] i przy ul. [...] o nr geodezyjnych [...] sklasyfikowane są jako grunty orne klasy VI, które w myśl art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1381 ze zm.) podlegają opodatkowaniu podatkiem rolnym, od których mimo wezwania Skarżący nie złożyli stosownej informacji w sprawie podatku rolnego za 2014 r.
Następnie decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. Burmistrz ustalił Skarżącym podatek rolny za rok 2014 w wysokości 0,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał na treść art. 1, art. 2, art. 3, art. 4, art. 6 i art. 6a ustawy o podatku rolnym oraz art. 47 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej. Następnie stwierdził, że w konsekwencji art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne organ podatkowy jest ściśle związany zapisami jakie widnieją w ewidencji gruntów i budynków, które prowadzi Starostwo Powiatowe. Wskazał również, że wymiar podatku ustalił na podstawie posiadanych wypisów z rejestru gruntów, stosując stawki określone w aktualnie obowiązujących przepisach podatkowych. Następnie przedstawił stosowne wyliczenie.
Od powyższej decyzji małżonkowie S. wnieśli odwołanie, w którym podnieśli, że w sprawie wymiaru podatku za 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ramach sprawy [...] orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji w całości i umorzyło postępowanie w sprawie, w wyniku czego powstała sytuacja, że w zakresie podatku od tych samych nieruchomości, za ten sam okres i co do tych samych podatników wydano prawomocne orzeczenie. Zaznaczyli, że wówczas składali odwołanie od decyzji nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r. a obecnie podatku rolnego, przy czym nikt im nadal nie wyjaśnił skąd ta zmiana. Małżonkowie S. podnieśli również, że w ciągu 5 lat (2009-2013) podatek od nieruchomości wzrósł ponad 50%, a w roku 2014 został utrzymany wręcz na tym samym poziomie a obecnie otrzymują od tego samego organu decyzję ustalającą podatek na poziomie 0 zł.
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie.