Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Protokolant Asystent sędziego Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi C sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2009-2014 oddala skargę.
Skarżąca C sp. z o.o. ( dawniej S sp. z o.o. (dalej: skarżąca, Spółką, strona), wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO, Kolegium Odwoławcze, organ odwoławczy) z [...] grudnia 2016 r., w części, w jakiej utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej: Wójt, organ I instancji) z [...] sierpnia 2016 r., Nr: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2009-2014.
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane na podstawie następującego ustalonego w sprawie stanu faktycznego;
Decyzją z [...] sierpnia 2016 r. Wójt odmówił Spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2009-2014 w łącznej kwocie 313.986 zł.
W motywach wskazał, że 23 grudnia 2014 r. strona na podstawie art. 75 §2 pkt 1 lit. b oraz art. 76 § 1 Ordynacji podatkowej wystąpiła o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2009-2014 w wysokości 313.986 zł, załączając do wniosku korekty deklaracji podatku za poszczególne lata. W ramach wyjaśnień strona wskazała, że dokonując przeglądu posiadanych nieruchomości i ich dotychczasowego sposobu opodatkowania, doszła do wniosku, że działki znajdujące się w jej posiadaniu, oznaczone w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, nie będąc zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, nie stanowią przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, a tym samym winny być opodatkowane podatkiem rolnym.
Organ I instancji, mając wątpliwości co do poprawności złożonych korekt, przeprowadził postępowanie wyjaśniające w tej sprawie, w tym oględziny nieruchomości i ustalił, że przedmiotowe działki nie są zabudowane, są porośnięte krzewami i drzewami (tzw. samosiejkami), nie noszą śladów wykorzystania rolniczego.
Następnie wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia stronie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2010-2014, wyłączając do odrębnego postępowania wniosek o stwierdzenie nadpłaty za 2009 r. i zawiesił postępowanie z wniosku strony o stwierdzenie i zwrot nadpłaty za lata 2010-2014 do dnia uprawomocnienia się decyzji w sprawie określenia zobowiązania podatkowego.
Decyzją z [...] grudnia 2016r. organ I instancji określił stronie wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2010 - 2014. Z kolei, Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] maja .2016 r nr [...] zmieniło orzeczenie Wójta w ten sposób, że uchyliło w stosunku do strony wymiar podatku od nieruchomości za rok 2010 i w tym zakresie umorzył postępowanie w sprawie ( ze względu na przedawnienie orzekania za ten okres) a w pozostałym zakresie, tj. w zakresie wymiaru podatku za lata 2011- 2014 utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Postanowieniem z [...] lipca 2016 r. organ I instancji podjął postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r., włączając jednocześnie postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty za lata 2010-2014.
Postanowieniem z [...] sierpnia 2016 r. podjął postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty za lata 2010 -2014.