Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Protokolant Asystent sędziego Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę.
Skarżąca, M sp. z o.o., wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lutego 2017 r. utrzymującą mocy decyzję Wójta Gminy z [...] grudnia 2015 r. określającą wysokość podatku od nieruchomości za 2012 r. w wysokości 81.167,00 zł.
Rozstrzygnięcia organów podatkowych zapadły na podstawie następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
Skarżąca spółka, na podstawie art. 75 § 2 pkt 1 lit. b Ordynacji podatkowej wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości. Wraz z wnioskiem złożyła skorygowaną deklarację podatkową za 2012 r. Wójt Gminy wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenie wysokości podatku od nieruchomości za 2012 r. Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2012 r. w wysokości 81.167,00 zł. Rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji podjął na podstawie opinii rzeczoznawcy budowlanego o specjalności konstrukcyjno-budowalnej - w sprawie kwalifikacji do budowli bądź maszyny wytwórni mas bitumicznych.
Organ, przytaczając wnioski powołanego w sprawie biegłego stwierdził, że wytwórnia mas bitumicznych, stanowi zakład produkcyjny składający się z szeregu budynków i budowli stanowiących logiczny ciąg technologiczny. Urządzenia i obiekty wchodzące w skład wytwórni są trwale posadowione na gruncie za pomocą odpowiednio ukształtowanych fundamentów lub płyt fundamentowych. Otaczarka [...] jest zamontowana na stalowej konstrukcji nośnej mocowanej do fundamentu w postaci zabetonowania słupów rani nośnych. Stalowa konstrukcja wsporczą istotną część całości - bez niej otaczarka nie może funkcjonować. Całość należało zaliczyć do wolno stojących instalacji przemysłowych i według prawa budowlanego kwalifikuje ja jako obiekt budowlany. Organ podatkowy powołał się również na wyroki NSA z 18 marca 2015 r. sygn. akt II FSK 3285/14 i 20 marca 2015 r. II FSK 586/13 podnosząc, że Sądy w tych wyrokach uznały urządzenia techniczne i fundamenty tworzące całość techniczno-użytkową trwale związane z gruntem za obiekty budowlane stanowiące opodatkowaną budowlę.
Dotyczy to także tworzenia przez poszczególne elementy całości techniczno-użytkowej, tak aby nadawały się one do określonego użytku zgodnego z ich przeznaczeniem.
Od decyzji tej skarżąca wniosła odwołanie, domagając się jej uchylenia w całości. W uzasadnieniu spółka podniosła, że w przypadku wytwórni mas bitumicznych [...] z częściami peryferyjnymi oraz fundamentami oraz placem, na którym jest posadowiona, mamy do czynienia z całością użytkową a nie z całością techniczną. Wytwórnia mas bitumicznych może być bez przeprowadzania prac budowlanych i bez naruszenia struktury fundamentów rozebrana i przeniesiona na inne miejsce, inny plac, fundament. Organ podatkowy nie wyjaśnił prawidłowo i dokładnie wszystkich istotnych okoliczności faktycznych. Oparł się na opinii biegłego, który wziął pod uwagę dokumenty na podstawie, których organ wywodził niekorzystne dla spółki stanowisko, natomiast pominął wszelkie inne materiały i dokumenty. Według spółki wnioski zawarte w opinii biegłego z [...] kwietnia 2015 r. oraz w opinii z października 2014 r. nie mają cech profesjonalnej i fachowej wypowiedzi i nie powinny stanowić dowodu w sprawie.