Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 rok oddala skargę w całości.
Nadleśnictwo [...] (dalej : Nadleśnictwo) wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019r. nr [...] ( dalej: SKO, organ odwoławczy) utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza ( dalej : Burmistrza, organ I instancji) z dnia [...] sierpnia 2018r., nr [...] określającą skarżącemu Nadleśnictwu wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2015 w kwocie 3.888 zł.
Powyższa skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.
Wszczęte z urzędu przez organ I instancji postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2015 rok w podatku od nieruchomości za grunty pod napowietrznymi liniami energetycznymi potwierdziło, iż przez teren Nadleśnictwa w obrębie gminy [...] przebiegają linie elektroenergetyczne, umieszczone nad obszarem lasów o łącznej powierzchni 4.369 m2 . Przedmiotową powierzchnię gruntów potwierdzają zdaniem organu I instancji dokumenty przedłożone do pism przez skarżące Nadleśnictwo oraz "E.“ spółka z o.o., tj. załącznik pt. "Inwentaryzacja linii i urządzeń elektroenergetycznych E. sp. z o.o. eksploatowanych przez Oddział Dystrybucji [...] zlokalizowanych na gruntach zarządzanych przez Nadleśnictwo na rok 2015 a także załącznik nr 2 pt. " Oświadczenie Nadleśnictwa o wysokości deklarowanych stawek podatkowych na rok 2015 dla gruntów pod liniami i urządzeniami elektroenergetycznymi E. sp. z o.o."
W ocenie organu I instancji, przedmiotowe grunty ( figurujące w ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego jako lasy (Ls ) są wyłączone z produkcji leśnej. Grunty oznaczone w w/w ewidencji jako lasy lub grunty rolne są opodatkowane podatkiem od nieruchomości tylko w przypadku zajęcia ich na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż leśna (art. 1 ustawy z dnia 30.10. 2002 r. o podatku leśnym ). Omawiane grunty znajdują się w Zarządzie Lasów Państwowych. Jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych są Nadleśnictwa, które na powierzonym sobie terenie w ramach sprawowanego zarządu prowadzą gospodarkę leśną oraz ewidencje majątku Skarbu Państwa.
Strona skarżąca w trakcie prowadzonego postępowania podniosła, że przedmiotowe grunty tj. grunty zajęte pod napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi na rzecz E. Sp. z o.o. znajdują się na użytkach leśnych, więc podlegają podatkowi leśnemu a nie podatkowi od nieruchomości.
Nadleśnictwa w obrębie Gminy [...] odmówiło złożenia korekty deklaracji podatkowej za rok 2015, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału organ I instancji przyjął, iż powierzchnia gruntów będących w zarządzie skarżącego, położonych na terenie Gminy [...] a znajdujących się pod liniami energetycznymi wynosi 4.369 m2. Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji z dnia [...] sierpnia 2018r. podkreślił, że kwestią sporną jest sposób opodatkowania gruntów, sklasyfikowanych w ewidencji gruntów jako lasy, a położonych pod napowietrznymi liniami energetycznymi. Poza sporem pozostaje natomiast kwestia, iż podatnikiem podatku będzie w tym przypadku Nadleśnictwo, jako jednostka organizacyjna Lasów Państwowych faktycznie władająca nieruchomościami lub obiektami budowlanymi (art. 3 ust 2 u.p.o.l.).