Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Asesor WSA Alina Rzepecka Protokolant Specjalista Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2007 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...],[...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej Spółki kwotę 755,00 (siedemset pięćdziesiąt pięć) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2006 r. nr [...],[...] Dyrektor Izby Celnej uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2001 r. nr [...] w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł, że zamiast § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ceł na towary przywożone z zagranicy (Dz.U. Nr 158, poz. 1047) powinien być powołany § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz.U. nr 158, poz. 1047 ze zm.). W pozostałej zaś części decyzję tę - jako uznającą zgłoszenie celne [...] Sp. z o.o. z siedzibą nr [...] z dnia [...] maja 1998 r. za nieprawidłowe w zakresie zastosowanej procedury celnej, opisu towaru, klasyfikacji importowanego towaru, jego wartości oraz wymiaru długu celnego, a także ustalającą wobec Spółki nadpłatę cła w łącznej kwocie 1.765,20 zł - utrzymał w mocy.
Decyzję powyższą Dyrektor Izby Celnej oparł na następujących ustaleniach faktycznych:
Dnia 20 kwietnia 1998 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą (zwana dalej Spółka [...] , skarżąca lub Spółka ) złożyła do Dyrektora Urzędu Celnego wniosek o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego w systemie wymiany m.in. 3.000 sztuk kratek działowych do samochodu [...] (kod PCN 8708). Jako produkt kompensacyjny miały zostać przywiezione z Niemiec do Polski, w takiej samej ilości, samochody ciężarowe [...] z zamontowaną kratką (przegrodą) działową (kod PCN 8704).
Dyrektor Urzędu Celnego dnia 4 maja 1998 r. wydał wnioskodawczyni pozwolenie na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego w terminie od 20 kwietnia do 31 grudnia 1998 r. Wskutek aneksów z dnia 16 listopada 1998 r. i z dnia 2 lipca 1999 r. zmieniono je w ten sposób, że rozszerzono zakres o 8.500 sztuk kartek działowych i przedłużono termin stosowania wskazanej w nim procedury do 31 grudnia 1999 r.
Jako przedstawiciel Spółki [...], dnia 8 maja 1998 r. Agencja Celna [...], jednolitym dokumentem administracyjnym SAD nr [...] dokonała zgłoszenia celnego trzech nowych pojazdów samochodowych marki [...]. W deklaracji wskazała, że są to produkty kompensacyjne, uzyskane w wyniku uszlachetniania biernego, uprzednio wywiezionej za granicę, kratki działowej. Przy czym w polu 31 produkty te określiła jako pojazdy samochodowe do transportu towarowego, zbudowane na bazie nadwozia samochodu osobowego o ładowności do 1000 kg (kod PCN 8704). Jednocześnie w dokumencie tym podała, że krajem pochodzenia towaru jest Francja, a krajem wysyłki (eksportu) Niemcy. Ponadto dołączyła do tego zgłoszenia m. in. sporządzone w języku francuskim faktury (wystawione przez [...]) oraz sporządzone w języku niemieckim rachunki (wystawione przez firmę [...] GmbH (Brühl) i obciążające firmę [...] za montaż kratki).
Dyrektor Urzędu Celnego przyjął wyżej wymienione zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i 2 Kodeksu celnego. Z mocy prawa objął towar procedurą dopuszczenia do obrotu i określił kwotę długu celnego.