Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Baczuń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2010 r. sprawy ze skargi TF S.A. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Izby Skarbowej z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 4 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Go 728/08 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za kwiecień 1995 r. oddala skargę.
W dniu [...] stycznia 2010 r. TF Spółka Akcyjna, powołując się na przepis art. 154 p.p.s.a., wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Go 728/08, żądając wymierzenia temuż organowi grzywny w wysokości 100 zł za każdy dzień zwłoki w wykonaniu wyroku.
Uzasadniając skargę Spółka wskazała, że powinnością organu podatkowego było wydanie decyzji uwzględniającej wskazania WSA co do prawidłowego sposobu załatwienia sprawy, a do chwili złożenia skargi organ podatkowy, pomimo upływu terminu, nie wydał decyzji.
Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny:
Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2008 r. wydanym w sprawie I SA/Go 728/08 tut. Sąd uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2008r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów usług za kwiecień 1995r. Uchylając obie decyzje Sąd nakazał organowi podatkowemu, po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, uwzględnić wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 października 2007 r., sygn. akt SK 63/06. Wskazał, że organ winien wziąć pod uwagę, że wznowienie postępowania należy do trybu nadzwyczajnego i nie może być wykorzystane do pełnej merytorycznej kontroli decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym. Postępowanie to winno być prowadzone w zakresie podstawy wznowienia, którą jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Organ także powinien uwzględnić, że postępowanie toczyło się w dwóch reżimach prawnych - w okresie obowiązywania ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych i w okresie obowiązywania ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Nadto, organ podatkowy winien rozważyć, jakie przepisy i w odniesieniu do jakich okresów będą mieć zastosowanie w sprawie w zakresie naliczonych odsetek za zwłokę, a w konsekwencji w jakim zakresie będzie miał zastosowanie wyrok Trybunału Konstytucyjnego.
Powyższy wyrok został utrzymany w mocy wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 czerwca 2009 r., który w sprawie I FSK 436/09 oddalił skargę kasacyjną organu podatkowego.
Akta administracyjne (4 tomy) wraz z odpisem prawomocnego wyroku z dnia 4 grudnia 2008 r. wpłynęły do Dyrektora Izby Skarbowej 12 października 2009 r., o czym Dyrektor poinformował skarżącą. W dniu 28 października 2009 r. prezes skarżącej zapoznał się z aktami administracyjnymi, oświadczając do protokołu, że pogląd organu, iż sprawa ma charakter skomplikowany, jest bezzasadny, ponieważ wszelkie wytyczne dla organu znajdują się w wyrokach obydwu instancji. Organ ma na załatwienie sprawy miesiąc od otrzymania akt, a mimo upływu 16 dni nie wykonał żadnych czynności zmierzających do rozpoznania sprawy.
W dniu [...] listopada 2009 r. Spółka TF złożyła do WSA w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w niniejszej sprawie. Skarga ta została przez Sąd odrzucona postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 r. wydanym w sprawie I SAB/Go 45/09.