Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant Sekretarz sądowy Marta Andrzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 rok oddala skargę w całości.
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] (dalej zwane Skarżący, Nadleśnictwo) złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej zwane SKO) z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. Zaskarżoną decyzją SKO utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] września 2018 r. Nr [...] określająca wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. w wysokości 108.669 zł.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:
Podatnik w złożonej na rok 2013 deklaracji na podatek od nieruchomości nie wykazał powierzchni gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - gruntów pod liniami elektroenergetycznymi, wykazując te grunty w deklaracji na podatek leśny za rok 2013. Pomimo wezwania organu I instancji, strona nie złożyła korekty deklaracji na podatek od nieruchomości za rok 2013. Podatnik przesłał: ramową umowę o współpracy nr [...] z dnia [...].08.2012 r. zawartą z E. spółką z o.o. oraz tzw. umowę wykonawczą nr [...] (wraz za załącznikami) z dnia [...].11.2012 r. zawartą z w/w operatorem energetycznym, akt notarialny repertorium A nr [...] z dnia [...].11.2014 r. -umowę o ustanowieniu służebności przesyłu na rzecz w/w operatora energetycznego, porozumienie z dnia [...].11.2013 r. nr [...], zawarte przez Nadleśnictwo z firmą P. S.A.(dalej: P S.A) oraz akt notarialny repertorium A nr [...] z dnia [...].05.2014 r. o ustanowieniu służebności przesyłu na rzecz P. S.A.
Wójt Gminy postanowieniem z dnia [...].06.2018r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia stronie zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2013, a także wezwał podatnika do doręczenia stosownych dokumentów oraz złożenia wyjaśnień w zakresie gruntów, na których posadowione są urządzenia oraz napowietrzne linie elektroenergetyczne stanowiące własność przedsiębiorców-operatorów energetycznych .
Ze złożonych w toku postępowania podatkowego przez Nadleśnictwo a także P. S.A. wyjaśnień i dokumentów wynika, iż do daty podpisania w dniu [...].11.2013 r. porozumienia pomiędzy w/w stronami, P. S.A. korzystało z gruntów będących w zarządzie Nadleśnictwa na potrzeby znajdujących się tam linii i urządzeń elektroenergetycznych bezumownie.
Jak wynika z treści załącznika dotyczącego wynagrodzenia dla Nadleśnictwa od P. S.A. za lata 2006-2013, powierzchnia gruntów zajmowanych przez P. S.A. na powyższy cel a znajdujących się na terenie Gminy, będących w zarządzie tego Nadleśnictwa wynosiła 24.535 m2 (vide: pismo Nadleśnictwa z dnia [...].07.2018 r .wraz z załącznikiem - pismem z dnia [...].04.2014 r. "Wynagrodzenie dla Nadleśnictwa [...]"). Pismem z dnia [...].07.2018 r. Nadleśnictwo oświadczyło nadto, iż w jego systemie informatycznym powierzchnia przedmiotowych gruntów pod liniami elektroenergetycznymi przed zawarciem umowy z dnia [...].05.2014 r. o ustanowieniu służebności przesyłu wynosiła 24.535 m 2.