Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędzia WSA Alina Rzepecka Protokolant Sekretarz sądowy Anna Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru, kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług oddala skargę.
Skarżąca - M Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (poprzednio: I Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...], uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w części dotyczącej wartości celnej towaru, kwoty cła, wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz kwoty odsetek i określającą w tym zakresie wartość celną towaru, kwotę cła, wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz kwotę odsetek od tego podatku, a w pozostałej części utrzymującą w mocy skarżoną decyzję.
W rozpoznawanej sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
W dniu [...] września 2006 r. działająca z upoważnienia skarżącej Agencja Celna zgłosiła do procedury dopuszczenia do wolnego obrotu (nr zgłoszenia [...]) pochodzący z Chin towar w postaci zapalarek do gazu, plecaków i toreb z tworzywa sztucznego, latarek, latarek w formie breloczka do kluczy, zmywaków do garnków, łatek do dętek, lepów na muchy, klejów biurowych, wiatraczków na baterie, gier w formie breloczka, sztucznej biżuterii (wisiorków), lampek na baterie, nożyczek, noży wielofunkcyjnych, popielniczek metalowych, kalkulatorów, rękawiczek dzianych powlekanych gumą. Wartość celną importowanego towaru zadeklarowano łącznie na kwotę 5.690 CHF, zgodnie z dołączoną do zgłoszenia celnego fakturą nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r., wystawioną przez firmę Z Co. Ltd. Do zgłoszenia celnego dołączono m. in. świadectwo pochodzenia nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r.
Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. Biuro Inspekcji Wjazdowo - Wyjazdowej i Kwarantanny, po przeprowadzeniu dochodzenia, potwierdziło autentyczność w/w świadectwa pochodzenia i poinformowało, że towary, których ono dotyczy zostały zakupione i wyprodukowane w Chinach. Do pisma dołączono także kopię faktury wskazanej w weryfikowanym świadectwie. Zawierała ona ten sam numer i datę wystawienia, wystawiona byłą jednak przez inny podmiot (W Ltd Corp.) na inny podmiot (A) i opiewała na inną kwotę (9088 USD) niż faktura przedłożona przez skarżącą Spółkę do zgłoszenia celnego.
Postanowieniem z [...] października 2010 r. Naczelnik Urzędu Celnego wszczął postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wartości towarów importowanych wg zgłoszenia celnego z dnia [...] września 2006 r.
W piśmie z dnia [...] października 2010 r. skarżąca Spółka wyjaśniła, iż umową z [...] maja 2006 r. związana była z firmą E L.C., która pośredniczyła przy zakupie towarów pochodzących z tzw. "stocków" (nieodebranych przez inne firmy), a pochodzących z różnych fabryk. Z tego powodu płatności skarżąca dokonywała pośrednikowi, a na fakturach jako eksporterzy widnieli właściciele lub fabryki wysyłające towar. Skarżąca kupowała te towary jako nie podlegające reklamacji ani zwrotowi, przez co uzyskiwała korzystną cenę zakupu. Do pisma Spółka dołączyła kserokopie m. in.: dokumentu transakcyjnego nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r. załączonego do zgłoszenia celnego, zlecenia polecenia wypłaty w obrocie dewizowym, kontraktu na dostawę towarów z dnia [...] maja 2006 r., postanowienia sygn. akt [...] Prokuratury Rejonowej w przedmiocie dowodów rzeczowych po umorzeniu dochodzenia oraz pismo E L.C. z [...] lipca 2010 r. skierowane do Dyrektora Urzędu Celnego.