Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w B. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku w sprawie rozłożenia na raty zapłaty jednorazowej opłaty planistycznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak (spr.), Anna Tyszkiewicz-Ziętek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku w sprawie rozłożenia na raty zapłaty jednorazowej opłaty planistycznej 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/7

A. C. (dalej: "strona", "wnioskodawca" lub "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (dalej: "organ odwoławczy", "SKO", "Kolegium") z dnia [...] nr [...]utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta W. (dalej także: "organ pierwszej instancji") z dnia [...] nr [...] o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku w sprawie rozłożenia na raty zapłaty jednorazowej opłaty planistycznej.

W uzasadnieniu organ odwoławczy prezentując dotychczasowy przebieg postępowania wskazał, że strona pismem z dnia 3 lutego 2016 r. zwróciła się do organu pierwszej instancji o rozłożenie na 3 raty należności w kwocie [...] zł z tytułu jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości, ustalonej decyzją Burmistrza Miasta W. z dnia [...] nr [...]. Uzasadniając wniosek strona wskazała, że ma problemy finansowe a jego zdolność kredytowa jest prawie zerowa, ponieważ wraz z małżonką spłaca kredyt hipoteczny oraz kredyty mieszkaniowe. Miesięczne raty w wysokości [...]zł w całości pochłaniają zarobki jego żony. Całą kwotę uzyskaną ze sprzedaży działki przeznaczyli na wybudowanie domu. Egzekucja należności z majątku wnioskodawcy mogłaby przy tym spowodować postawienie w stan wymagalności zobowiązania kredytowego, a w konsekwencji nawet licytację domu, zabezpieczonego kredytami hipotecznymi.

Po zapoznaniu się z powyższym wnioskiem organ pierwszej instancji uznał, iż nie jest on kompletny pod względem formalnym.

W związku z powyższym, pismem z dnia 10 lutego 2016 r. nr [...] organ pierwszej instancji wezwał stronę do osobistego stawiennictwa w celu spisania protokołu o stanie majątkowym lub do przesłania wypełnionego oświadczenia o stanie majątkowym oraz uzupełnienia dokumentów dotyczących sytuacji finansowej wnioskodawcy i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. W uzasadnieniu wezwania organ pierwszej instancji wskazał stronie, że spisanie protokołu o stanie majątkowym lub przesłanie wypełnionego oświadczenia o stanie majątkowym jest niezbędne do dokładnego rozpoznania sytuacji materialnej oraz do wydania decyzji w sprawie.

Jednocześnie organ pierwszej instancji wezwał stronę o uzupełnienie wniosku o określone dokumenty, które organ ten wymienił w wezwaniu (w szczególności: zaświadczenia o pomocy otrzymywanej z MOPS, zaświadczenia z zakładu pracy o wysokości zarobku za okres ostatnich 6 miesięcy, informacji o dochodach od początku 2015 r., zeznań o wysokości osiąganego dochodu za ostatnie 3 lata, informacji o dochodach z gospodarstwa rolnego, potwierdzeń ewentualnych kosztów leczenia, innych dokumentów mogących mieć wpływ na ogólny stan majątkowy, w tym rachunków, wyciągów z kont bankowych, zaświadczeń o pomocy de minimis). Wezwanie zawierało pouczenie, zgodnie z którym nie uzupełnienie wniosku w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania spowoduje pozostawienie sprawy bez rozpatrzenia, zgodnie z art. 64 § 2 ustawy - kodeks postępowania administracyjnego.

Strona 1/7