Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk, Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi T. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania kontrolnego dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. oddala skargę.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej określany też Dyrektor KIAS) postanowieniem z dnia [...], nr [...] działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201 z późn. zm. - dalej określanej też "O.p.") utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...], znak: [...], którym odmówiono zawieszenia postępowania kontrolnego nr [...] prowadzonego wobec T.J. (dalej określanej zamiennie "podatniczka", "strona" lub "skarżąca") w zakresie kontroli rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. od dochodów uzyskanych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, pożyczonych papierów wartościowych /sprzedaż krótka/ lub pochodnych instrumentów finansowych oraz z realizacji praw z nich wynikających oraz odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających osobowość prawną i z tytułu objęcia udziałów /akcji/ w spółkach mających osobowość prawną albo wkładów w spółdzielniach w zamian za wkład niepieniężny w postaci innej niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowana część.
Uzasadniając rozstrzygnięcie, organ wskazał, że postanowieniem z dnia [...], znak: [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. wszczął wobec podatniczki postępowanie kontrolne w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. w zakresie wyżej wskazanym. Pismem z dnia [...] strona działając przez pełnomocnika wniosła o zawieszenie tego postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy w G. - Wydział X Gospodarczy zagadnienia wstępnego w przedmiocie wykreślenia z rejestru przedsiębiorców podwyższenia kapitału zakładowego w Spółce A sp. z o.o. , które zostało uchwalone w dniu [...]. Wniosek ten uzasadniono oświadczeniami podatniczki o uchyleniu się od skutków prawnych oświadczenia woli o objęciu udziałów w podwyższonym kapitale oraz od skutków prawnych oświadczenia woli o przeniesieniu na rzecz spółki własności nieruchomości, których to dokonała pod wpływem błędu. W ocenie strony rozstrzygnięcie przez KRS kwestii wykreślenia podwyższenia kapitału zakładowego spółki, mające związek z oświadczeniami o uchyleniu się od skutków prawnych oświadczenia woli o objęciu udziałów w podwyższonym kapitale i skutków prawnych oświadczenia o przeniesieniu na rzecz Spółki własności nieruchomości, stanowi zagadnienie wstępne i ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy wymiaru podatku. Jak argumentowano, takim orzeczeniem KRS organ prowadzący postępowanie byłby bowiem związany, zgodnie z art 194 § 1 Ordynacji podatkowej. Powyższe winno zatem skutkować zawieszeniem postępowania zgodnie z wnioskiem.
Rozpatrując opisane żądanie - Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego odmówił jego uwzględnienia.
W zażaleniu na postanowienie pełnomocnik strony za błędny uznał pogląd organu, że postępowanie przed KRS nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Ja podniósł, w powołanym przepisie chodzi o zagadnienie prejudycjalne, a więc z sytuacją, gdy rozstrzygnięcie sprawy jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego, a nie faktycznego, w drodze orzeczenia, tj. wyroku, postanowienia, decyzji czy ugody sądowej. W sprawie, rozstrzygnięcie przez KRS kwestii wykreślenia podwyższenia kapitału zakładowego ma istotne znaczenie w związku z oświadczeniami strony o uchyleniu się od skutków prawnych oświadczenia woli o objęciu udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym Spółki B Sp. z o.o. pokrytych aportem nieruchomości oraz skutków prawnych oświadczenia woli o przeniesieniu na rzecz tej Spółki przedmiotowej nieruchomości. Takim orzeczeniem KRS, co podkreślił pełnomocnik odwołując się do wyroku NSA z dnia 23 października 2013 r., sygn. akt II FSK 555/13, organ podatkowy byłby bowiem związany. Równolegle, przywołując wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 września 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 478/12, pełnomocnik wskazał, że w przypadku wystąpienia wątpliwości co do istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa, z którym związane są skutki podatkowe, organ podatkowy winien wystąpić do sądu powszechnego w tym przedmiocie z powództwem o ustalenie - w trybie art. 199 a § 3 Ordynacji podatkowej w związku z art. 189 Kodeksu postępowania cywilnego.