Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), Protokolant specjalista Anna Florek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2021 r. sprawy ze skargi A S.A. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za kwiecień i maj 2020 r. oddala skargę.
1. A S.A. w C. (dalej: skarżąca lub spółka) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: organ odwoławczy lub Kolegium) z [...] nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za kwiecień i maj 2020 r.
2. Stan sprawy.
2.1. Wnioskiem z 16 kwietnia 2020 r., uzupełnionym pismem z 18 maja 2020 r. i doprecyzowanym pismem z 1 czerwca 2020 r., spółka zwróciła się do Prezydenta Miasta C. (dalej: organ pierwszej instancji) o ulgę w postaci umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za kwiecień i maj 2020 r., stanowiącą pomoc publiczną mającą na celu wsparcie gospodarki w kontekście trwającej epidemii Covid-19. W uzasadnieniu wniosku strona powołała się na trudną sytuację najemców, którzy ponieśli straty w prowadzonej przez siebie działalności w branży sportowo-rekreacyjnej, handlowej w szkolnictwie oraz restauracyjnej. Skarżąca wskazała, że na jej terenie funkcjonuje obecnie prawie 100 podmiotów, z których wiele odnotowuje spadek, bądź całkowitą utratę przychodów, spowodowaną epidemią Covid-19 w kraju i na świecie. Znaczna część spośród najemców strony, z uwagi na obniżenie obrotów przynajmniej o 50 % lub administracyjne wstrzymanie działalności może nie przetrwać tej trudnej dla wszystkich sytuacji i zmuszona będzie całkowicie zlikwidować działalność. Strona wskazała, że ma w planach obniżenie bądź całkowite zwolnienie z czynszu wybranych najemców. Jednak pomoc przedsiębiorcom możliwa będzie jedynie w przypadku, gdy strona uzyska umorzenie opłat m.in. z tytułu podatku od nieruchomości. Przychylne podejście organu umożliwi przetrwanie podmiotom funkcjonującym na terenie nieruchomości strony, a w ślad za tym przyszły rozwój strony w kierunku tworzenia nowej przestrzeni dla kolejnych działalności.
Do wniosku skarżąca dołączyła porównawczy wydruk rachunku zysków i strat za okres od stycznia do kwietnia 2019 r. w stosunku do okresu od stycznia do kwietnia 2020 r., potwierdzający spadek wyniku finansowego w ww. okresie.
Organ pierwszej instancji decyzją z [...], odmówił spółce umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za miesiąc kwiecień i maj 2020 r.
Od powyższej decyzji spółka wniosła odwołanie, wskutek którego decyzją z [...] Kolegium uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując, że organ ten nie mógł uzasadnić odmowy zastosowania ulgi wyłącznie faktem zapłaty podatku za kolejne miesiące. Organ odwoławczy uznał za konieczne wyjaśnienie przez organ pierwszej instancji kwestii dokonanych prze spółkę wpłat, a także przeprowadzenie analizy sytuacji finansowej strony oraz ustalenie czy w sprawie zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 67a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, ze zm. - o.p.) pozwalające na przyznanie ulgi w spłacie zaległości podatkowej. Wskazano ponadto na konieczność wyczerpującego uzasadnienia podstawy wydanego rozstrzygnięcia wraz z ustosunkowaniem się do podnoszonych przez stronę argumentów zawartych w złożonym wniosku o przyznanie ulgi.