Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Beata Kozicka, Wojciech Organiściak (spr.), Protokolant Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) orzeka, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (SKO) działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej Ordynacja podatkowa) decyzją z dnia [...]r. (nr [...]) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia [...] r. (nr [...]) - uzupełnionej decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) - w sprawie określenia A S.A. z siedzibą w K. (dalej zwana spółką, stroną) wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2003 rok w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu decyzji organu II instancji zaprezentowano następujący stan faktyczny i argumentację prawną, wskazując w pierwszej kolejności na to, że pismem z dnia 30 grudnia 2008 roku A S.A. złożyła odwołanie od ww. decyzji Burmistrza R. z dnia [...]r., uzupełnionej decyzją z dnia [...] r., w którym wnosiła o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia "z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części". W uzasadnieniu odwołania pełnomocnik A podnosi, że "stanowisko Burmistrza R. jakoby opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegały budowle zlokalizowane w podziemnych wyrobiskach górniczych nie może zostać uznane za prawidłowe i przesądza o wadliwości zapadłej decyzji". Zdaniem pełnomocnika budowle znajdujące się w wyrobiskach górniczych "stosownie do art. 58 Prawa geologicznego i górniczego, art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego oraz art. 2 ust.l pkt 3 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nie były (..) obiektami budowlanymi zakładu górniczego, a tym samym, również nie stanowiły przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości". Ponadto pełnomocnik zarzuca błędne ustalenie podstawy opodatkowania budowli zlokalizowanych w podziemnych wyrobiskach górniczych. Podkreślał, że przesłane organowi podatkowemu I instancji wykazy sporządzone zostały w oparciu o prowadzone ewidencje księgowe, w których wyrobiska górnicze wraz ze zlokalizowanymi w nich budowlami wprowadzone zostały do ewidencji z uwzględnieniem stanowiska Urzędu Statystycznego w Ł. zawartego w piśmie z dnia 4 grudnia 2006 roku do rodzaju 200 KŚT - budowle dla górnictwa i kopalnictwa. Przyjęte do opodatkowania wartości budowli obejmują zarówno nakłady na wyposażenie wyrobisk górniczych (budowli we wyrobiskach) jak i nakłady poniesione na wydrążenie tych wyrobisk, czyli stworzenie "pustej przestrzeni". Ponadto A S.A. złożyła wnioski z dnia: 5 marca 2009 roku o dokonanie oględzin podziemnych wyrobisk górniczych znajdujących się w posiadaniu B, położonych w obrębie Miasta R., 13 marca 2009 roku o włączenie do akt jako dowodu kserokopii dowodu zapłaty kwoty [...] zł. dokonanej w dniu 24 grudnia 2008 roku tytułem raty podatku od nieruchomości za grudzień 2003 rok, z dnia 30 marca 2009 roku o powołanie w charakterze świadka G.C., celem potwierdzenia, że wyrobisko o numerze inwentarzowym [...] szybik podsadzkowy i budowla o numerze inwentarzowym [...] rurociąg przeciw pożarowy znajdują się w obrębie Gminy M. oraz o włączenie do akt mapy poglądowej oraz mapy sytuacyjno-wysokościowej, celem potwierdzenia lokalizacji tych obiektów. Kolegium podkreśliło, iż w sprawie złożonych wniosków wydało postanowienia z dnia: [...] roku (nr [...]),[...]roku (nr [...]) oraz z dnia [...] roku (nr [...]).