Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Teresa Randak, Protokolant specjalista Beata Kuziel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2017 r. sprawy ze skargi H. K. na interpretację Burmistrza W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.
Burmistrz W. (dalej w skrócie: "organ interpretacyjny") wydał interpretację indywidualną z dnia [...], nr [...], w której - na podstawie art. 14j § 1 i § 3 w związku z art. 14b, art. 14c i art. 14k § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.; dalej w skrócie: "O.p.") - stwierdził, że stanowisko H.K. (dalej w skrócie: "wnioskodawca", "podatnik" "skarżący"), przedstawione we wniosku z [...] o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od nieruchomości od elektrowni wiatrowych - jest nieprawidłowe.
Powyższą interpretację wydano w odniesieniu do przedstawionego we wniosku następującego stanu faktycznego.
Wnioskodawca jest przedsiębiorcą, którego przedmiotem działalności jest wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii. Jest właścicielem farmy wiatrowej na terenie W. Farma ta wytwarza energię elektryczną przy pomocy generatorów elektroenergetycznych (turbin wiatrowych) napędzanych energią wiatru. Wnioskodawca wymienił i opisał skład elektrowni wiatrowych, który poza częściami budowlanymi, jakimi są fundament i wieża stalowa, posiada również urządzenia techniczne, tj. gondola, która z kolei obejmuje m. inn. wirnik (składający się z łopat połączonych piastą), stojan i układ konwerterów przetwarzających energię.
Na tle przedstawionego stanu faktycznego wnioskodawca zadał następujące pytanie: Czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 roku za budowlę w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, dotyczących podatku od nieruchomości uznaje się wyłącznie elementy budowlane elektrowni wiatrowej, tak jak to miało miejsce w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości do końca 2016 roku, czy także urządzenia techniczne wchodzące w skład elektrowni wiatrowej?
Prezentując swoje stanowisko wnioskodawca stwierdził, że w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 roku za budowlę w rozumieniu przepisów u.p.o.l. dotyczących podatku od nieruchomości uznaje się wyłącznie (tak jak dotychczas) elementy budowlane elektrowni wiatrowej, gdyż zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. oraz art. 3 pkt 3 ustawy - Prawo budowlane - elementy techniczne elektrowni wiatrowych nie wchodzą w zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Uznając stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe, organ interpretacyjny w pierwszej kolejności podkreślił, że w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 roku za budowlę w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. należy uznać całą elektrownię wiatrową, na którą składają się co najmniej fundament i wieża oraz elementy techniczne, tj. wirnik z zespołem łopat, zespół przeniesienia napędu, generator prądotwórczy, układy sterowania i zespól gondoli wraz z mocowaniem i mechanizmem obrotu. Takie rozumowanie wynika z analizy przepisów: