Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędziowie WSA Marzanna Sałuda, Edyta Żarkiewicz, Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2010r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) stwierdza, że uchylone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., działając na podstawie art. 17, 18, 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych ( t.j. Dz. U. z 2001 r. nr 79 poz. 856 ze zm.) oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy M. z dnia [...] r., Nr [...] , w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...].
W uzasadnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny oraz argumentację prawną:
Pismem z dnia [...] 2009 r., Nr [...] "A" S.A. w K. wystąpiła do organu podatkowego I instancji w M. z prośbą o wstrzymanie w trybie art. 239 f § 1 Ordynacji podatkowej wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r., Nr [...]. Wstrzymanie wykonania decyzji miałoby dotyczyć okresu od daty wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego do czasu uprawomocnienia się orzeczenia Sądu.
Odnosząc się do zarzutów zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w pierwszej kolejności wskazało, że z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że pismem z dnia [...] 2009 r., Nr [...] , Wójt Gminy M. wystąpił do "A" S.A. w K. z informacją, że wniosek Spółki o wstrzymanie wykonania decyzji ostatecznej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] do czasu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego w przedmiocie skargi na wymienioną decyzję organu odwoławczego, nie może być rozpatrzony z uwagi na treść art. 9 ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa. Powołany przepis stanowi, że "do wykonania decyzji doręczonych przed dniem wejścia ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienionych w art. 1 i 2 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy".
Ponadto Wójt Gminy M. wskazał, że decyzja organu podatkowego I instancji, która określiła wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2006 rok ( od [...] 2006 do [...] 2006) została podatnikowi doręczona w dniu [...] 2008 r., czyli w czasie kiedy obowiązywały jeszcze przepisy Ordynacji podatkowej w brzmieniu sprzed 1 stycznia 2009 r.
Wskazano także, że "A" S.A. została poinformowana, że na podstawie art. 224 § 1 Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2009 r. Wójt Gminy przystąpił do wykonania swojej decyzji i w tym celu wystąpił do Urzędu Skarbowego z tytułami wykonawczymi za 2006 rok.
Organ odwoławczy stwierdził, że w stosunku do decyzji wydanej w dniu [...] 2008 r., a doręczonej podatnikowi w dniu [...] 2008 r. zastosowanie znajdują przepisy Ordynacji podatkowej obowiązującej w dacie wydania decyzji. Mając na uwadze powołany wyżej art. 9 ustawy o zmianie ustawy, w zakresie wykonania tej decyzji toczy się postępowanie egzekucyjne. Nadto od decyzji doręczonej podatnikowi w dniu [...] 2008 r. przysługiwały mu środki prawne przewidziane przez Ordynację podatkową, jednakże strona z nich nie skorzystała.