Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Bożena Pindel (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o odmowie uchylenia decyzji zmieniającej decyzję w sprawie podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając m.in. na podstawie art. 162 § 1 i art. 163 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm. - obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm., dalej "O.p."), odmówił M.P.(dalej: "strona" lub "skarżąca") przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta M. (dalej "organ I instancji") z dnia [...] nr [...] o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta M. z dnia [...] nr [...] w sprawie zmiany decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2013 r.
W uzasadnieniu postanowienia Kolegium przedstawiło następujący stan faktyczny oraz argumentację prawną.
Decyzją z dnia [...] organ I instancji odmówił uchylenia własnej ostatecznej decyzji z dnia [...] w sprawie zmiany decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2013 r.
Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 9 lutego 2018 r.
Pismem z dnia 19 lutego 2018 r. strona zwróciła się do organu I instancji o wydłużenie terminu do wniesienia odwołania do dnia 10 marca 2018 r. z przyczyn chorobowych osoby, której sprawa bezpośrednio dotyczy, jak również osób upoważnionych do jej prowadzenia.
Pismem z dnia 23 marca 2018 r. Kolegium zwróciło się do strony o sprecyzowanie treści pisma z dnia 19 lutego 2018 r. informując, że z uwagi na fakt, iż przepisy ustawy Ordynacja podatkowa nie przewidują instytucji wydłużenia terminu do wniesienia odwołania, koniecznym jest sprecyzowanie treści ww. pisma poprzez wskazanie, czy stanowi ono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie Kolegium przytoczyło treść art. 162 § 2 O.p. oraz poinformowało, że we wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uprawdopodobnić okoliczność, że do uchybienia terminu doszło bez winy strony.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2018 r. strona wyjaśniła, że przedmiotowe pismo stanowi w istocie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie wskazała, że z uwagi na nieznajomość prawa z wnioskiem tym nie wniosła odwołania. Brak ten jednak uzupełniła składając odwołanie w dniu 9 marca 2018 r.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Kolegium stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu Kolegium na wstępie zacytowało treść art. 162 § 1 i § 2 O.p. wskazując przy tym, że przepis ten formułuje cztery przesłanki przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w sprawach podatkowych. Pierwszą z nich jest uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swojej winy, drugą przesłanką jest wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, trzecią dochowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku (przy czym termin ten rozpoczyna swój bieg od dnia ustania przeszkody), zaś czwartą przesłanką jest dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której przywracany termin był ustanowiony.