Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Karpińska (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Kołaczek, Asesor WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Anna Charchuła, po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. B. - Współwłaściciel "A" S.C. w P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług uchyla zaskarżone postanowienie
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. orzekł o odpowiedzialności Z. B., jako wspólnika spółki cywilnej, za zaległości podatkowe "A" s.c. z siedzibą w P. w podatku od towarów i usług za: [...] , [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] 2001 r. w łącznej kwocie [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę od tych zaległości w kwocie [...] zł.
Powyższą decyzję doręczono adresatowi w dniu [...] 2004 r., a w dniu
[...] 2004 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) Z. B. wniósł odwołanie. Odwołanie to nie było podpisane przez Z.B. i opłacone, a zatem organ odwoławczy pismem z dnia [...] 2004 r. nr [...] wezwał stronę (pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia), aby w terminie 7 dni uzupełniła braki formalne odwołania. Wezwanie doręczono żonie Z.B. w dniu [...] 2004 r., jednakże pozostało ono bez żadnej odpowiedzi.
W tym stanie rzeczy Dyrektor Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie Z.B. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. nr [...] .
Po otrzymaniu tego postanowienia (w dniu [...] 2005 r.) Z.B. w piśmie z dnia [...] 2005 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych odwołania. Do wniosku dołączono egzemplarz podpisanego przez stronę odwołania opatrzonego znakiem opłaty skarbowej w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku Z. B. podał, iż ze względu na chorobę (która trwa nadal) nie był w stanie kontrolować otrzymywanej korespondencji, a stan jego zdrowia wykluczał podejmowanie jakichkolwiek czynności, także tych związanych z wykonaniem wezwania Dyrektora Izby Skarbowej. Wyjaśnił, iż: "pismo organu odwoławczego odebrała prawdopodobnie moja żona, która nie zajmuje się sprawami firmy". Do wniosku dołączono kopię orzeczenia lekarskiego o czasowej niezdolności Z. B. do pracy w okresie od [...] 2005 r. do [...] 2005 r. (wydanego w dniu [...] 2005 r.).
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., na podstawie art. 162 § 3 i art. 163 Ordynacji podatkowej stwierdził niedopuszczalność wniosku strony z dnia [...] 2005 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych odwołania z dnia [...] 2004 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r. nr [...] .
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia przywołano przedstawiony powyżej stan faktyczny sprawy i stwierdzono, iż art. 162 Ordynacji podatkowej daje możliwość przywrócenia uchybionemu przez stronę terminowi, o ile we wniosku złożonym w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia zainteresowany uprawdopodobni, że przekroczenie terminu nastąpiło bez winy strony. Dalej podano, że strona wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożył odwołanie, którego braki formalne zostały uzupełnione, jednakże bez względu na przyczynę (zawinioną lub niezawinioną) uchybienia terminowi, termin do wniesienia środka zaskarżenia nie może być na obecnym etapie przywrócony. Zaakcentowano, iż w sprawie odwołania Z.B. zostało wydane postanowienie, na które przysługuje stronie zażalenie, o czym stanowi pouczenie zawarte w tym postanowieniu, a zatem na tym etapie postępowania wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, które zostało postanowieniem organu pozostawione bez rozpoznania, jest niedopuszczalny.