Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Asesor WSA Monika Krywow, Sędzia WSA Borys Marasek, Protokolant st. sekretarz sądowy Arkadiusz Kmiotek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi D. Sp. z o.o. w C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 7 kwietnia 2022 r. nr 2401-IOV3.4103.410.2021.11/DAG UNP: 2401-22-081349 w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za kwiecień 2017 r. oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z 7 kwietnia 2022 r. nr 2401-IOV3.4103.410. 2021.11/DAG Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, po rozpatrzeniu zażalenia: D. spółka z o.o. w C. (dalej zwana: strona, spółka, skarżąca, podatnik) na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z 1 września 2021 r. nr [...] w sprawie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki naliczonego podatku od towarów i usług nad podatkiem należnym za kwiecień 2017 r. w kwocie 120.000 zł do dnia 31 stycznia 2022 r. w związku z postępowaniem podatkowym wszczętym postanowieniem z 4 lutego 2019 r., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Postanowienia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W deklaracji VAT-7 za kwiecień 2017 r., złożonej w organie podatkowym 25 maja 2017 r., spółka wykazała nadwyżkę z deklaracji za poprzedni okres rozliczeniowy wynoszącą 128.072 zł, a także nabycie towarów i usług w kwocie 23.040 zł (VAT 5.299 zł). W efekcie spółka zadeklarowała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w kwocie 128.037 zł, z tego do zwrotu na rachunek bankowy 120.000 zł - termin zwrotu 60 dni (24 lipca 2017 r.), oraz do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy 8.037 zł.
Na podstawie upoważnienia z 20 czerwca 2017 r., przed upływem terminu zwrotu w/w nadwyżki podatku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. wszczął w spółce kontrolę w zakresie zbadania rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za kwiecień 2017 r. Kontrolę tę organ zakończył protokołem kontroli doręczonym spółce 3 grudnia 2018 r. W toku tejże kontroli organ m.in. ustalił, że spółka w swoich rozliczeniach ujmowała transakcje kupna - sprzedaży usług najmu pojazdów, które zostaną dopiero wyprodukowane w przyszłości. Z tego wywiódł, że ujmowała transakcje, które w rzeczywistości nie miały miejsce. Innymi słowy, według ustaleń kontroli księgowała tzw. puste faktury, które nie dokumentowały rzeczywistej sprzedaży i w związku z tym nie mogły wywołać żadnych skutków podatkowych, zarówno u ich wystawcy, jak i u odbiorcy.
W związku z tymi ustaleniami organ postanowieniem z 4 lutego 2019 r. wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia spółce podatku od towarów i usług za kwiecień 2017 r. Uprzednio, postanowieniem z 20 lipca 2017 r., organ przedłużył termin zwrotu deklarowanej nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za kwiecień 2017 r.
W toku w/w postępowania organ uznał za konieczne zbadanie prawidłowości rozliczeń spółki za poprzednie okresy rozliczeniowe w związku z wykazaną za kwiecień 2017 r. kwotą zwrotu wyliczoną z uwzględnieniem przeniesionej na ten okres nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za okresy styczeń - marzec 2017 r. Jak ustalił organ, w deklaracji VAT-7 za styczeń 2017 r. spółka także wykazała kwotę nadwyżki z poprzedniej deklaracji, tj. 128.049 zł za IV kwartał 2016r.
Z uwagi na prowadzone czynności wyjaśniające, w tym - ze względu na zmianę właściwości miejscowej - z udziałem Naczelnika Urzędu Skarbowego w B., organ I Instancji postanowieniem z 1 września 2021 r., na podstawie m.in. art. 87 ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017r. poz. 1221 ze zm. - dalej zwana: ustawa o PTU) oraz art. 274b ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm. - dalej zwana: O.p.), przedłużył termin zwrotu nadwyżki podatku za kwiecień 2017 r. w wysokości 120.000 zł do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia spółki dokonywanej w ramach postępowania podatkowego, tj. do 31 stycznia 2022 r.