Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Asesor WSA Monika Krywow (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Arkadiusz Kmiotek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr SKO/F/41.4/155/2022/2695 w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania podatkowego za 2021 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia 11 stycznia 2022 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 r., nr SKO/F/41.4/155/2022/2695, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej jako organ odwoławczy, Kolegium), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm., dalej jako O.p.), po rozpatrzeniu odwołania J. O. (dalej jako podatnik, skarżący), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. (dalej jako organ podatkowy) z dnia 11 stycznia 2022 r., nr [...], w przedmiocie ustalenie wysokości łącznego zobowiązania podatkowego na rok 2021 w wysokości 641 zł.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Podatnik w Informacji w sprawie podatku rolnego złożonej w dniu 20 marca 2019 r. złożonej do organu podatkowego wskazał grunty orne klasy V o powierzchni 0,6262 ha, grunty orne zabudowane klasy V o powierzchni 0,0531 ha. Jednocześnie zawarł informację, że grunty orne wraz ze stodołą zwolnione są z podatku rolnego. Oświadczył ponadto, że na terenie Gminy B. posiada użytki rolne o powierzchni: 0,6262 ha stanowiące własność, 0,3703 ha dzierżawione przez niego, natomiast na terenie Miasta B1. grunty orne o powierzchni 0,1864 ha, które razem wynoszą 1,1829 ha. Natomiast w "Informacji w sprawie podatku od nieruchomości" wskazał grunty pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - "Ba 112+263 dr" oraz budynki pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego "stodoła pow. Zabudowy 0,0141 ha) wskazując, że stodoła jako składnik gospodarstwa rolnego 1,1829 ha zwolniona z podatku rolnego".
Postanowieniem z dnia 27 września 2021 r. organ podatkowy wobec podatnika postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r.
Pismem z dnia 6 października 2021 r. organ podatkowy wezwał podatnika do złożenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, wypełnionej "Informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych" oraz "Informacji o gruntach" z uwzględnieniem posiadanych gruntów oraz podaniem rzeczywistej powierzchni użytkowej budynku stodoły znajdującego się przy ul. [...] i [...], z uwzględnieniem rodzaju i sposobu wykorzystania budynku. Wezwano także o złożenie innych informacji potwierdzających własność lub posiadanie na dzień 1 stycznia 2021 r. użytków rolnych, na które podatnik powołał się w odwołaniu od decyzji ustalającej wymiar łącznego zobowiązania podatkowego za 2020 r.
W kolejnym wezwaniu organ podatkowy wezwał podatnika do złożenia wypełnionej "Informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych" oraz "Informacji o gruntach" z uwzględnieniem posiadanych budynków na dzień 1 października 2021 r. po dokonanych zmianach w ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego w B., a także wyjaśnienia co do ww. budynku mieszkalnego jednorodzinnego o nr ewidencyjnym [...] ujawnionego w tej ewidencji o powierzchni zabudowy 67 m2 odnośnie daty zakończenia budowy lub rozpoczęcia użytkowania tego budynku.