Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Bożena Pindel (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej Kolegium lub SKO) - działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej: O.p.) po rozpatrzeniu odwołania podatnika A S.A. z siedzibą w K. (dalej Spółka, skarżąca) od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] r. [...] w sprawie określenia podatnikowi wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2005 r. w kwocie [...] zł - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005 r. Spółki. Organ stwierdził rozbieżności w wartości budowli podlegających opodatkowaniu między wykazanymi w deklaracjach na podatek od nieruchomości przez B i C a wykazem budowli sporządzonym przez podatnika. Z przeprowadzonego postępowania wynikało, że do podstawy opodatkowania budowli za 2005 r. nie została ujęta wartość budowli znajdujących się w wyrobiskach górniczych, a 77 pozycji budowli posiada wartość "0".
Organ I instancji decyzją z dnia [...] r. określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2005 r. w kwocie [...]zł. Po rozpatrzeniu odwołania SKO decyzją z dnia [...] r. uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania z uwagi na konieczność 2010 r. postanowienia o nadaniu nieostatecznej decyzji z dnia [...]r. rygoru natychmiastowej wykonalności (doręczonego Spółce w dniu 11 października 2010 r.). W sprawie wszczęto postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych z dnia [...]r., a Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego wyegzekwował całą należność wynikającą z decyzji, co skutkowało przerwaniem biegu terminu przedawnienia (art. 70 § 4 O.p.).
Po uzupełnieniu postępowania podatkowego organ I instancji wydał w dniu [...] r. decyzję, którą określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku nieruchomości za 2005 r. w kwocie [...] zł. Po rozpatrzeniu odwołania podatnika SKO ponownie decyzją z dnia [...]r. uchyliło ww. decyzję.
Kolejna decyzja organu I instancji (z dnia [...] r.), w wyniku odwołania podatnika, została także uchylona decyzją SKO z dnia [...] r. przekazana kolejny raz do ponownego rozpatrzenia.
Kolegium zwróciło uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyrokach z dnia 31 lipca 2012 r., sygn. akt II FSK 1003/12 i z 13 września 2012 r., sygn. akt II FSK 1048/12) oddalił jego skargi kasacyjne, nie zgadzając się z poglądem, że środki trwale rodzaju 200 KŚT, to równocześnie budowle w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, bowiem w podstawie opodatkowania tych obiektów uwzględniona została wartość drążenia pustej przestrzeni, w której obiekty te się znajdują.
Po uzupełnieniu postępowania dowodowego organ I instancji wydał w dniu [...] r. decyzję w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005 r. w kwocie [...]zł.