Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak, Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008r. sprawy ze skargi M. T. (T.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. w Dz.U. z 2005 roku, nr 8, poz. 60 z późniejszymi zmianami), art. 1, art. 2, art. 17, art. 18 oraz art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. w Dz.U. z 2001 roku, nr 79, poz. 856 z późniejszymi zmianami), stwierdziło, że odwołanie M. T. od decyzji Burmistrza W. z dnia [...], nr [...], którą organ ten orzekł o odpowiedzialności członka Zarządu Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością A w P., za zaległości podatkowe tej Spółki, zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 223 § 2 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Ordynacja podatkowa.
W uzasadnieniu postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że decyzja organu pierwszej instancji została doręczona podatnikowi w dniu 7 stycznia 2008 roku, natomiast odwołanie od tej decyzji wniesione zostało do SKO w B. w dniu 28 stycznia 2008 roku. W związku z powyższym Kolegium stwierdziło, że odwołanie skierowane zostało do organu odwoławczego po upływie 14 dniowego terminu do wniesienia odwołania. Z tych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Postanowienie to pełnomocnik M. T. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się jego uchylenia.
Zaskarżonemu postanowieniu pełnomocnik zarzucił naruszenie art. 148 Ordynacji podatkowej - poprzez błędne przyjęcie, że decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona podatnikowi w dniu 7 stycznia 2008 roku.
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik podniósł, że powołana wyżej decyzja orzekająca o odpowiedzialności podatkowej nie została skutecznie doręczona podatnikowi, a zatem nie doszło do uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wskazał, że adres, na który wysłana została w/w decyzja nie jest adresem zamieszkania M. T.. Pod tym adresem mieszka jedynie żona podatnika, której została doręczona przesyłka zawierająca powołaną wyżej decyzję.
Wskazał także, iż do dnia 14 stycznia 2008 roku podatnik przebywał w Niemczech, gdzie posiada on stałe miejsce pobytu.
W konkluzji uzasadnienia skargi pełnomocnik stwierdził, że "ponieważ odwołanie zostało wniesione w dniu 28.01. 2008 r., a doręczenie zaskarżonej decyzji w dniu 7.01. 2008 r. było prawnie nieskuteczne zatem należało uznać, że zostało wniesione w terminie".
Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując swoje wcześniejsze stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu.
Polemizując z zarzutami skargi organ podniósł, iż pismo skierowane na adres skarżącego (B. ul. [...]) zostało zwrócone nadawcy z adnotacją "adresat wyprowadził się". W związku powyższym organ pierwszej instancji ustalił inny adres skarżącego (P., ul. [...]), tj. adres siedziby Spółki, której zobowiązań dotyczyło przedmiotowe postępowanie.