Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Sędziowie WSA Wojciech Gapiński (spr.), Anna Tyszkiewicz-Ziętek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Fundacji A w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od czerwca 2013 r. do marca 2014 r. 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej - organ odwoławczy, Dyrektor IAS) postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] ([...]), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 oraz art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm. - dalej o.p.), po rozpatrzeniu zażalenia Fundacji A w W. (dalej - Skarżąca, Strona, Fundacja), utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] r. nr [...] ([...]) o odmowie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu.
Przedmiotowe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] r. Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. wydał wobec B S.A. w restrukturyzacji (dalej - Spółka) decyzję nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od czerwca 2013 r. do marca 2014 r. Od rozstrzygnięcia tego pełnomocnik Spółki pismem z dnia 9 lipca 2018 r. wniósł odwołanie.
Pismem z dnia 4 września 2019 r. Fundacja, powołując się na art. 133a o.p., złożyła wniosek o dopuszczenie jej do udziału w charakterze uczestnika postępowania prowadzonego przez Dyrektora IAS wobec Spółki (tj. w postępowaniu odwoławczym od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. z dnia [...] r. nr [...], [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od czerwca 2013 r. do marca 2014 r.).
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż przystąpienie Fundacji do wskazanego postępowania służy realizacji celu, dla którego została ona ustanowiona. Zgodnie bowiem z § 5 statutu Fundacji celem tym jest wspieranie działań na rzecz ochrony praw podatnika, rozwijanie w tym obszarze współpracy między interesariuszami: organami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami przedsiębiorców, ośrodkami naukowymi i biurem rzecznika praw obywatelskich. Zaznaczono przy tym, że to właśnie cel Fundacji - o którym mowa w art. 1 ustawy o fundacjach i który podlega obowiązkowemu ujawnieniu w Krajowym Rejestrze Sądowym - jest kluczowy dla oceny zasadności dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu na podstawie art. 133a § 1 o.p.
Ponadto podkreślono, iż zgodnie z aktualnym statutem Fundacji - "Fundacja realizuje swoje cele przez (...) 10) uczestniczenie na prawach strony w postępowaniach przed organami Krajowej Administracji Skarbowej na podstawie art. 133a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, a także występowanie z żądaniem wszczęcia postępowania lub dopuszczenia Fundacji do udziału w postępowaniu na podstawie art. 133a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa" (zob. § 6 pkt 10 statutu Fundacji, którego aktualna treść została przyjęta uchwałą Rady Fundacji z dnia [...] r. i ujawniona w KRS).
W dalszej części uzasadnienia wniosku wskazano, iż Fundacja koncentruje się na realizacji i ochronie interesów podatników (jako świadomych obywateli) oraz na działaniach poprawiających warunki funkcjonowania systemu podatkowego w Polsce, wypełniając również rolę społecznego amicus curiae.