Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędziowie WSA Beata Kozicka, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3) orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając m.in. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., zwana dalej O.p.), po rozpatrzeniu odwołania A S.A. w K. (zwanej dalej Spółką lub jednostką) od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2005 w kwocie [...] zł, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że pełnomocnik Spółki kwestionując wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości, złożył odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, wnosząc o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia ze względu na konieczność ponownego przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części. Nadto pełnomocnik strony na podstawie art. 237 O.p. zaskarżył postanowienia Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] o odmowie dopuszczenia dowodu w postaci dokonania oględzin podziemnych wyrobisk górniczych oraz z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy dopuszczenia dowodu w postaci wyciągu (wydruku) dotyczącego podatku od nieruchomości należnego za 2005 r. z prowadzonej przez Prezydenta Miasta R. w systemie informatycznym ewidencji podatkowej nieruchomości.
Odnosząc się do argumentacji podniesionej w odwołaniu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w pierwszej kolejności odwołało się do regulacji prawnych, stanowiących podstawę prawną wymiaru podatku od nieruchomości. W tym zakresie organ II instancji wskazał na ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (aktualnie t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwana dalej u.p.o.l.) oraz uchwałę Rady Miasta R. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2005. Następnie odwołując się do ustawy organ przedstawił podmioty będące podatnikami podatku od nieruchomości i przedmiot opodatkowania tym podatkiem. W tym miejscu organ odwoławczy zwrócił także uwagę, że podstawą wszczęcia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego były wątpliwości organu podatkowego pierwszej instancji, co do poprawności złożonych przez A S.A. (a w zasadzie poszczególne jej oddziały) deklaracji na podatek od nieruchomości. Ponieważ strona w ramach czynności sprawdzających odmówiła skorygowania deklaracji na podatek od nieruchomości poprzez uwzględnienie w nich wartości podziemnych budowli znajdujących się w wyrobiskach górniczych, organ podatkowy pierwszej instancji postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., wszczął postępowanie podatkowe w tej sprawie.