Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych
Tezy

Wskazana w art. 6 ust. 2 - 4 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2000 r. nr 86, poz. 959 ze zm.) procedura dot. określenia przez organ podatkowy wartości rynkowej przedmiotu umowy cywilnoprawnej, nie wyłącza obowiązku uwzględnienia zasad postępowania podatkowego wymienionych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.), w tym wyrażonych w art. 122, 187 par. 1, 188, czy też 191.

Z treści art. 6 ust. 4 UPCC jednoznacznie wynika, że obowiązek określenia wartości rynkowej przedmiotu czynności cywilnoprawnej spoczywa na organie podatkowym, który posługuje się przy tym opinią sporządzoną przez biegłego. Opinia taka stanowi dowód w postępowaniu podatkowym, który - jak każdy inny dowód - winien zostać poddany ocenie zgodnie z wyrażoną w art. 191 Ord. pod. zasadą swobodnej oceny dowodów. Ocena ta winna znaleźć wyraz w uzasadnieniu decyzji.

Organ nie może natomiast bezkrytycznie, bez dokonania rzetelnej oceny przyjąć opinię biegłego, jako podstawę określenia wartości rynkowej przedmiotu czynności cywilnoprawnej, w szczególności w sytuacji, gdy opinię taką kwestionuje strona.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Krzysztof Winiarski (spr.), Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2010 r. sprawy ze skargi A. i A. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/13

1. Na podstawie aktu notarialnego Rep. [...] Nr [...] z dnia [...] 2004r. A. i A. małż. J. nabyli prawo wieczystego użytkowania działek gruntu położonych w Ł. o łącznej powierzchni [...] ha oraz własność posadowionych na nich budynków. Stroną sprzedającą była spółka "A" S.A. z siedzibą w Ż.. Wartość rynkową przedmiotu umowy Strony określiły na kwotę [...] zł w tym wartość prawa użytkowania wieczystego działek gruntu na kwotą [...] zł. Notariusz zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dniu 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych pobrał podatek według stawki 2% tj. kwotę [...] zł.

Ponieważ - według oceny organu podatkowego I instancji - wartość przedmiotu transakcji określona przez Strony w akcie notarialnym nie odpowiadała jej wartości rynkowej, postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] strony zostały wezwane do jej podwyższenia dla celów podatku od czynności cywilnoprawnych do kwoty [...] zł.

Strona kupująca w piśmie z dnia [...] 2008r. wystąpiła o uznanie ceny transakcyjnej argumentując m.in. że: budynki i budowle przeznaczone były do likwidacji, a umowa o współpracy ze stroną sprzedającą ograniczała możliwość wykorzystania budynków i gruntów. Budynki zakupiono bez urządzeń i wyposażenia.

Strona sprzedająca pismem z dnia [...] 2008r. potwierdziła, że wartość nieruchomości wynosiła [...] zł, jednak uzyskana cena ze sprzedaży tj. [...] zł była kwotą zadowalającą ze względu na sytuację finansową spółki. Jednocześnie zwróciła uwagę, że - zgodnie z warunkami notarialnej umowy sprzedaży - stroną ponoszącą koszty aktu notarialnego są kupujący. Następnie pismem z dnia [...] 2009r. doprecyzowała, że wartość rynkowa nieruchomości na dzień [...] 2004., wynosiła [...] zł.

Wobec braku zgody stron na podwyższenie wartości, Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia [...] r. wszczął postępowanie podatkowe w sprawie wymiaru podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu ww. transakcji. Postanowienie to zostało zaadresowane na małżonków J.. Zostało ono również przesłane do "A" S.A.

W tym samym dniu (tj. [...] 2009 r.) organ pierwszej instancji podpisał umowę o dzieło, na podstawie której zlecono sporządzenie operatu szacunkowego nieruchomości przez biegłego rzeczoznawcę (E. S.).

W dniu [...] 2009 r. biegła dokonała oględzin nieruchomości, a następnie złożyła operat szacunkowy, w którym wyceniła przedmiotową nieruchomość na kwotą [...] zł.

W toku postępowania podatkowego, pismem z dnia [...] 2009 r., pełnomocnik małżonków J. wniósł uwagi i zastrzeżenia do operatu szacunkowego. M.in. zażądał zweryfikowania wartości określonej w operacie, przedstawiając przy tym obszerną argumentację (w tym dot. konieczności porównania cen transakcyjnych).

W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z., przyjmując za podstawę opodatkowania kwotę [...] zł., decyzją Nr [...] z dnia [...] 2009 r. określił A. i A. J. zobowiązanie w podatku od czynności cywilnoprawnych w wysokości [...] zł. Decyzję przesłano także "A" S.A.

W petitum decyzji, jako jej adresata, wymieniono A. i A.J., natomiast na jej ostatniej stronie (po zakończeniu merytorycznego uzasadnienia oraz dokonaniu stosownych pouczeń) wskazano osoby otrzymujące decyzję, tj. małżonków J. oraz "A" S.A.

Strona 1/13