Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk, Sędziowie WSA Wojciech Gapiński (spr.), Beata Machcińska, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku od nieruchomości oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej - SKO, Kolegium) decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm. - dalej o.p.), po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z o.o. w G. (dalej - skarżąca, Spółka), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. (dalej - organ I instancji) z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą umorzenia zaległego podatku od nieruchomości za miesiąc lipiec 2016 r. w kwocie [...] zł oraz odsetek za zwłokę naliczonych od niniejszej zaległości podatkowej.
Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia [...] r. Spółka wystąpiła o umorzenie w całości, wraz z odsetkami za zwłokę, zaległości podatkowej w wysokości [...] zł w podatku od nieruchomości należnego za miesiąc lipiec 2016 r. dla działki oznaczonej numerem [...], położonej w G., Obręb: [...], na której zlokalizowane są budynki stanowiące własność Spółki. Alternatywnie Spółka wniosła o umorzenie należności podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę proporcjonalnie, w sytuacji uznania przez Prezydenta Miasta G. wniosku Spółki za uzasadniony jedynie w odniesieniu do części budynków położonych na działce [...], biorąc pod uwagę powierzchnię budynków.
W uzasadnieniu wniosku wskazano na dwie uchwały regulujące zwolnienia podatkowe w podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis, których celem jest wsparcie rozwoju technologii i innowacji. Przywołując ich uregulowania, wyjaśniono, że zgodnie z § 2 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia [...] r. zwolnieniu od podatku od nieruchomości podlegają grunty, budynki i budowle położone na obszarze objętym renowacją poprzemysłowej strefy [...], które są przedmiotem opodatkowania w dniu wejścia w życie uchwały lub zostaną objęte obowiązkiem podatkowym do dnia końca jej obowiązywania. Natomiast § 2 uchwały nr [...] z dnia [...] r. zwalania budynki, budowle lub ich części, które powstaną po dniu wejścia w życie uchwały do końca jej obowiązywania zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w wymienionych w uchwale działach i grupach Polskiej Klasyfikacji Działalności (m.in. Dział 62 - działalność związana z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki), przy czym działalność ta musi być działalnością przeważającą w rozumieniu wskazanego rozporządzenia. Tym samym wyłączono możliwość zastosowania wskazanego zwolnienia w stosunku do budynków oddanych do użytkowania powstałych w okresie od 1 stycznia do 8 lipca 2014 r. (data wejścia w życie uchwały z dnia [...] r.)
Spółka, powołując się na art. 67a i 67b o.p. wywodzi z powyższego faktu wystąpienie ważnego interesu podatnika i podnosi, że:
1) Uchwała nr [...] Rady Miasta G. z dnia [...] r. w kształcie, w jakim obowiązuje, wprowadza nieuprawnioną i nieuzasadnioną dyferencjację sytuacji prawnej podmiotów, będących podatnikami w podatku od nieruchomości, która polega na nieobjęciu zwolnieniem budynków, jakie zostały oddane do użytkowania w pierwszej połowie 2014 r. Wejście w życie uchwały spowodowało, że Spółka, jako jedyny podmiot prowadzący działalność w jednej z wymienionych w uchwale branż, którego biura zlokalizowane są na terenie [...], nie może skorzystać ze zwolnienia z podatku od nieruchomości, mimo że w jej budynkach prowadzona jest działalność związaną z tworzeniem oprogramowania.