Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędziowie WSA Wojciech Gapiński, Beata Machcińska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Halina Modliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na czynność Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zastawów skarbowych 1. stwierdza bezskuteczność czynności Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego w S. w przedmiocie wpisu do rejestru zastawów skarbowych w części nieuwzględniającej wniosku Prezydenta Miasta K. o wpis do rejestru zastawów skarbowych kwoty odsetek za zwłokę należnych na dzień złożenia wniosku o wpis; 2. uznaje uprawnienie Prezydenta Miasta K. do żądania wpisu w rejestrze zastawów skarbowych kwoty odsetek za zwłokę należnych na dzień złożenia wniosku o wpis; 3) zasądza od Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi Prezydenta Miasta K. (dalej również: "skarżący") jest czynność Naczelnika [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie wpisu do rejestru zastawów skarbowych.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] skarżący określił A S.A. w K., której następcą prawnym jest A’ S.A. w B. (dalej: "uczestniczka" lub "zobowiązana spółka"), wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie [...] zł, a następnie, postanowieniem z dnia [...] r., decyzji tej nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
2. Skarżący pismem z dnia 5 grudnia 2016 r. wniósł o wpisanie do rejestru zastawów skarbowych na rzecz Gminy K. zastawu skarbowego do kwoty [...] zł (w tym należność główna w kwocie: [...] zł oraz odsetki za zwłokę należne na dzień złożenia wniosku w kwocie [...] zł) na akcjach spółek handlowych posiadanych przez uczestniczkę, z tytułu zaległości w podatku od nieruchomości za 2011 r. objętych decyzją określającą ich wysokość oraz ujawnienia informacji o naliczeniu odsetek za zwłokę do dnia wpłaty zaległości.
3. Naczelnik [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. (dalej również: "organ rejestrowy") w dniu [...] r. dokonał wpisu zastawu skarbowego do rejestru zastawów skarbowych na prawach majątkowych zobowiązanej spółki, w pozycjach o numerach od [...] do [...], przy czym w kolumnie rejestru: "wysokość należności zabezpieczonej zastawem skarbowym" wpisał jedynie kwotę zaległości podatkowej - należności głównej w wysokości [...]zł.
4. Skarżący pismem z dnia 28 grudnia 2016 r. wezwał organ rejestrowy do usunięcia naruszenia prawa. W treści wezwania podniósł, że do rejestru zastawów skarbowych nie została wpisana kwota odsetek naliczonych do dnia złożenia wniosku, ani informacja o tym, że odsetki te naliczane są do dnia wpłaty zaległości.
5. W odpowiedzi na wezwanie organ rejestrowy wskazał, że podstawą dokonanego wpisu była decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] określająca wysokość zobowiązania podatkowego zobowiązanej spółki w podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie [...] zł, z czego kwota [...] zł stanowi zaległość podatkową, której wysokość ustalono po uwzględnieniu dokonanych przez zobowiązaną spółkę wpłat w wysokości [...] zł. Ponadto stwierdził, że ustanowione w dniu [...] r. zastawy skarbowe, mimo niewskazania w kolumnie: "wysokość należności zabezpieczonej zastawem" odsetek za zwłokę, w myśl przepisów Ordynacji podatkowej, służą de facto zabezpieczeniu nie tylko zaległości podatkowej, ale również odsetek za zwłokę od tejże zaległości.
6. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na ww. czynność organu rejestrowego, skarżący wniósł o uznanie bezskuteczności zaskarżonej czynności i nakazanie uzupełnienia rejestru zastawów skarbowych ustanowionych w dniu [...] r. o odsetki za zwłokę wskazane we wniosku skarżącego z dnia 5 grudnia 2016 r. oraz o informację o naliczaniu odsetek za zwłokę do dnia wpłaty zaległości.