Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędziowie WSA Bożena Pindel, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. sprawy ze skargi B. S., M. S. - [...] s.c. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2001 r., Nr 79, poz. 856) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie określenia P.H.U. A s.c. z siedzibą w M. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia przedstawiono na wstępie ustalenia wynikające z decyzji organu I instancji. W tym zakresie wskazano w szczególności, że w dniu 28 listopada 2013 r. do organu podatkowego wpłynęły z Miejskiego Zarządu Gospodarki Komunalnej w M. dokumenty związane z najmem lokalu użytkowego położonego przy ul. [...] . Rejestr gruntów i budynków potwierdza, ze budynek, w którym znajduje się przedmiotowy lokal użytkowy stanowi własność Gminy Miasta M., co wynika również z założonej księgi wieczystej [...]. Wymieniono także dokumenty, w oparciu o które organ I instancji ustalił, że przedmiotowy budynek stanowiący własność Gminy M. nie był nigdy oddany w trwały zarząd.
Podsumowując ustalenia organu I instancji stwierdzono, że lokal użytkowy zlokalizowany w M. przy ul. [...] stanowił w dacie zawarcia umowy (i stanowi nadal) własność Gminy M. i nie znajdował się w trwałym zarządzie MZGK. Skoro zatem umowa zawarta ze Spółką była umową zawartą z właścicielem tj. Gminą M. działającą przez pełnomocnika (dyrektora MZGK), to najemca przedmiotowego lokalu jest jednocześnie podatnikiem podatku od nieruchomości, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 121, poz. 844 ze zm., dalej także: u.p.o.l.).
Dalej organ odwoławczy wyjaśnił, że określając kwotę należnego za wskazany wyżej rok podatkowy podatku od nieruchomości organ I instancji pomnożył powierzchnię użytkową lokalu przeznaczonego do prowadzenia działalności gospodarczej i będącego w posiadaniu przedsiębiorcy o wysokości pow. 2,20 m (123 m2) przez stawkę podatku od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej określoną w stosownej uchwale.
Relacjonując następnie zarzuty odwołania Kolegium podało, że pełnomocnik strony wskazał w nim, iż decyzję podpisała osoba nieupoważniona. Ponadto podniósł, że z treści umowy zawartej przez podatnika (nie będącego posiadaczem zależnym) oraz kolejnych aneksów nie wynika nałożenie obowiązku płacenia daniny w postaci podatku od nieruchomości od wynajmowanego lokalu, nie ma też żadnej informacji w tym zakresie.
Dalej organ odwoławczy podał, iż z akt sprawy wynika, iż podatnik wynajmuje nieruchomość przy ul. [...] . Przedmiotowy stosunek najmu został nawiązany z właścicielem na podstawie umowy najmu lokalu użytkowego z dnia 26 listopada 2003 r. Nr [...], gdzie jako wynajmującego i jednocześnie zarządcę wskazano Miejski Zarząd Gospodarki Komunalnej w M.. W dniu 9 maja 2006 r. zawarto nową umowę najmu, z której wynika, że stanowi ona kontynuację wspomnianej umowy z dnia 26 listopada 2003 r. ze zmianami wprowadzonymi ww. tekstem jednolitym.