Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Asesor WSA Monika Krywow, Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi W. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/14

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych:

1. na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 2 i 3 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 300, dalej: u.s.u.s.) odmówił W. J. umorzenia należności z tytułu składek za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez płatnika składek oraz za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w łącznej kwocie 15.104,43 zł, w tym :

a) ubezpieczenia społeczne w łącznej kwocie 13.876,83 zł, w tym z tytułu:

- składek za okres 8/2010 - 11/2010, 1/2012 - 8/2012, 5/2015 - 9/2015 w kwocie 8 990,83 zł,

- odsetek za zwłokę naliczonych na 18 grudnia 2018 r. przypadających od ww. składek w kwocie 4 886 zł.

b) należności na Fundusz Pracy w łącznej kwocie 1227,60 zł w tym z tytułu:

- składek za okres 8/2010 - 11/2010, 1/2012 - 8/2012, 4/2015 - 9/2015 w kwocie 790,60 zł,

- odsetek za zwłokę naliczonych na 18 grudnia 2018 r. przypadających od ww. składek w kwocie 437,00 zł.

2. art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 3a i art. 32 u.s.u.s. oraz w związku § 3 ust. 1 pkt 1-3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r., Nr 141, poz. 1365, dalej: rozporządzenie) odmówił umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w łącznej kwocie 15. 031,03 zł, w tym:

a) ubezpieczenia społeczne w łącznej kwocie 13 803,43 zł, w tym z tytułu:

- składek za okres 8/2010 - 11/2010, 1/2012 - 8/2012, 5/2015, 9/2015 w kwocie

8 917,43 zł,

- odsetek za zwłokę naliczonych na 18 grudnia 2018 r. przypadających od ww. składek w kwocie 4 886 zł.

b) należności na Fundusz Pracy w łącznej kwocie 1227,60 zł w tym z tytułu:

- składek za okres 8/2010 - 11/2010, 1/2012 - 8/2012, 4/2015 - 9/2015 w kwocie 790,60 zł,

- odsetek za zwłokę naliczonych na 18 grudnia 2018 r. przypadających od ww. składek w kwocie 437 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W związku z nieopłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy na koncie W. J. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) powstały zaległości.

W dniu 21 grudnia 2018 r. do Oddziału ZUS w S. wpłynął wniosek strony o umorzenie należności z tytułu składek. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że jego sytuacja finansowa obecnie się pogorszyła. Poinformował, że dochody jego i małżonki są bardzo niskie i pochodzą z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (ok. 2.000 zł rocznie), a także ze świadczenia emerytalnego żony - 798,11 zł. Powołał się na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który nakazał rozbiórkę budynku, w którym prowadzona jest działalność gospodarcza. Oświadczył, że nie osiąga już dochodów z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego, nie posiada zobowiązań z tytułu kredytów czy też podatków.

Po rozpatrzeniu sprawy ZUS decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił umorzenia należności z tytułu składek, uznając, że w przypadku wnioskodawcy nie zachodzą przesłanki określone w art. 28 ust. 3 i 3a u.s.u.s.

Strona 1/14