Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel, Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 lipca 2020 r. sprawy ze skargi S. I. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] nr [...]; 2. uchyla postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, organ nadzoru) postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 17, art. 18, art. 33 i art. 34 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1438 z późn. zm., dalej: u.p.e.a., ustawa egzekucyjna), po rozpoznaniu zażalenia S. I. (dalej: zobowiązana, skarżąca) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. (dalej: organ pierwszej instancji, organ egzekucyjny) z dnia [...] r. nr [...] uznające za bezzasadne zarzuty wniesione w toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] r., wystawionego przez Wojewodę [...] (dalej: wierzyciel), obejmującego zaległości z tytułu świadczeń rodzinnych za listopad i grudzień 2009 r. oraz od stycznia do października 2010 r. w kwocie [...] zł.
Powyższe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Organ egzekucyjny realizując tytuł wykonawczy wierzyciela z dnia [...] r. nr [...], obejmujący zaległość z tytułu świadczeń rodzinnych za listopad i grudzień 2009 r. oraz od stycznia do października 2010 r., dokonał czynności egzekucyjnych w postaci doręczenia w dniu [...] r. jego odpisu wraz z zawiadomieniem z dnia [...] r. nr [...] o zajęciu wynagrodzenia za pracę zobowiązanej w firmie A z/s w Z..
Pismem z dnia [...] r. zobowiązana złożyła skargę na zajęcie egzekucyjne, które zostało zakwalifikowane przez organ egzekucyjny jako zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne, gdyż z treści tego pisma wynikało, że zobowiązana podważa istnienie obowiązku objętego tytułem wykonawczym nr [...] twierdząc, że organ egzekucyjny egzekwuje od niej nienależne świadczenie. Stwierdziła, że spłaciła cały dług i żąda się do niej powtórnej zapłaty tego, co już wcześniej uregulowała, a także zwrotu nieistniejących odsetek od nieistniejącego długu.
Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] r. zawiesił postępowanie egzekucyjne do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu, a pismem z dnia [...] r. wystąpił do wierzyciela o wypowiedzenie się w przedmiocie zgłoszonych przez zobowiązaną zarzutów.
Wierzyciel postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], a następnie po ponownym rozpoznaniu sprawy ostatecznym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] zajął stanowisko w sprawie zgłoszonych zarzutów uznając je za nieuzasadnione.
Odnosząc się do zarzucanego nieistnienia zobowiązania podlegającego egzekucji wierzyciel omówił postępowanie prowadzone przed tym organem zakończone wydaniem decyzji z dnia [...] r. nr [...] o uznaniu zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami wypłaconymi zobowiązanej w okresie od 1 listopada 2009 r. do 31 października 2010 r. łącznie w wysokości [...] zł za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne. Wydaną decyzją odstąpiono od żądania zwrotu kwoty [...] zł nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wpłaconej przez zobowiązaną w dniu [...] r., a zobowiązano ją do zwrotu kwoty [...] zł nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami za zwłokę od tej kwoty oraz zobowiązano do zwrotu ustawowych odsetek za opóźnienie od kwoty [...] zł nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych naliczonych do dnia 12 marca 2015 r.