Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędziowie WSA Krzysztof Kandut, Anna Tyszkiewicz - Ziętek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) umarza postępowanie zażaleniowe, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia [...]r. sygn. [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej Kolegium lub SKO), po rozpoznaniu zażalenia pani N.M. i pana A.M. (dalej strona) na postanowienie Kolegium z dnia [...]r. o sygn. [...] o odmowie zawieszenia postanowienia, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 221 § 1 i art. 236 § 1 i art. 239 oraz art. 201 § 1 pkt 2, § 2 i § 3 w zw. z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2018. 800 ze zm.) utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
Uzasadniając rozstrzygnięcie Kolegium podniosło, że prowadzi postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania strony od decyzji Prezydenta Miasta w B. z dnia [...]r. w przedmiocie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami. W dniu 7 grudnia 2018 r. strona złożyła wniosek o zawieszenie postępowania wskazując, że istnieje potrzeba rozstrzygnięcia "zagadnień wrażliwych przez powołane do tego instytucje". SKO odmówiło zawieszenia postępowania odwoławczego. Na postanowienie to strona złożyła zażalenie wnosząc o jego uchylenie. Strona wskazała, że poprzedni skład SKO błędnie przyjął, że powołane przez stronę powody do zawieszenia postępowania są zagadnieniami wstępnymi, które można zbagatelizować.
Kolegium przytoczyło treść art. 201 § 1 pkt 2, § 1a i § 1b O.p., by wyjaśnić, że przepisy te stanowią wyczerpujący katalog implikujących lub mogących implikować zawieszenie postępowania podatkowego. Uznało, że w sprawie nie wystąpiły wymienione przesłanki, zaś jedyna przesłanka wskazana przez stronę to ujawnienie się zagadnienia wstępnego. Według SKO nie ujawniono żadnych okoliczności uzasadniających zawieszenie postępowania, zaś intencją strony było przedstawienie nowych istotnych w sprawie dowodów, co jednak nie jest podstawą zawieszenia postępowania. Dodało, że Kolegium nie mogło wymienić z nazwy zagadnień wstępnych wnoszonych przez stronę, gdyż strona sama ich nie wymieniła, zaś z akt sprawy nie wynika, jakie zagadnienia wrażliwe wymagały odrębnych rozstrzygnięć i w jaki sposób przekładają się one na potrzebę zawieszenia postępowania.
W skardze na to postanowienie, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego strona skarżąca wskazała, że jego treść naruszyła słuszny interes prawny stron, odmawiając im czynnego udziału w sprawie.
Odpowiadając na skargę SKO wniosło o jej oddalenie bądź umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego "na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.", albowiem stało się ono bezprzedmiotowe, gdyż postępowanie odwoławcze, w którym zapadło, zostało zakończone w dniu [...]r. wydaniem decyzji ostatecznych. Kolegium podtrzymało stanowisko i argumentację zawartą w zaskarżonym postępowaniu.