Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury, Asesor WSA Monika Krywow, Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Lewicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi T. G., L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej oddala skargę.
Decyzją z [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096; dalej K.p.a.) oraz art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a) i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077 ze zm.; dalej u.f.p.) - po rozpoznaniu odwołania L.P. i T.G. od decyzji Prezydenta Miasta R. z [...], nr [...] odmawiającej umorzenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w R. w rejonie ulic [...] - [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], na skutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta R. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Organ I instancji (Prezydent Miasta R.) decyzją z [...] ustalił wobec stron (L.P. i T.G.) opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w R., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], na skutek uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta R. Wysokość przedmiotowej opłaty planistycznej ustalona została w wysokości [...] zł. W związku z nieuregulowaniem należności wystawione zostało w dniu [...] upomnienie. Z kolei po rozpatrzeniu wniosku stron z 16 kwietnia 2009 r., organ I instancji decyzją z [...] odroczył termin płatności opłaty planistycznej do 30 września 2010 r. W wyniku braku wymaganej wpłaty ww. terminie ponownie wezwano zobowiązanych do zapłaty opłaty planistycznej. Ostatecznie w dniu [...] organ wystawił tytuł wykonawczy.
W dniu 24 lutego 2016 r. strony złożyły wniosek o udzielenie ulgi w spłacie należności wynikających z tytułów wykonawczych obejmujących ww. opłatę planistyczną oraz należności z tytułu podatku od nieruchomości.
Postępowanie będące przedmiotem zaskarżonej decyzji dotyczy tylko udzielenia ulgi w spłacie opłaty planistycznej. Na dzień złożenia wniosku stan zadłużenia wynosił [...] zł.
Wnioskodawcy wskazali, że znajdują się w trudnej sytuacji finansowej. Rosnąca strata związana z prowadzoną działalnością gospodarczą oraz utrata pracy przez T.G. były głównymi powodami zaistniałego stanu. Wnioskodawca ([...] lat) wciąż poszukuje pracy. Jeden z synów jest bezrobotny i poszukuje pracy, natomiast drugi jest studentem pierwszego roku, zatem obaj pozostają na utrzymaniu rodziców. Trudna sytuacja wynika, także z nagłego, trudnego do przewidzenia załamania rynku usług gastronomicznych (działalność w tym zakresie prowadzi wnioskodawczyni).
W dniu 15 marca 2016 r. strony złożyły dodatkowe wyjaśnienia oraz dokumenty. W uzasadnieniu ww. pisma wskazali m.in., iż opiekują się schorowaną matką (lat [...]), która otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł i wymaga stałej opieki. Wnieśli o umorzenie opłaty planistycznej.