Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Bożena Pindel, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] Nr [...],[...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., działając na podstawie art. 162 § 1 i § 2 oraz art. 163 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. - dalej O.p.) - po rozpatrzeniu wniosku Z.W. reprezentowanego przez pełnomocnika M.M. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] Nr [...] określającej Z.W. wysokość odsetek za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie [...] zł. - odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i w związku z tym na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od ww. decyzji organu podatkowego.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż decyzją z dnia [...] organ podatkowy określił Z.W. (dalej strona lub podatnik) wysokość odsetek za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2008 r. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie [...] zł. Decyzja ta, zawierająca stosowne pouczenie o prawie i terminie do wniesienia odwołania, została wysłana na adres zamieszkania podatnika za pośrednictwem poczty listem poleconym za potwierdzeniem odbioru. Z powodu niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub art. 149 O.p., stosownie do art. 150 § 1 pkt 1 tej ustawy, przesyłka w dniu 20 sierpnia 2012 r. została pozostawiona na okres czternastu dni w placówce pocztowej (UP K.), o czym, stosownie do art. 150 § 1a O.p., zawiadomiono adresata. W tym samym dniu, tj. 20 sierpnia 2012 r. Z.W. odebrał osobiście awizowaną przesyłkę, co wynika z potwierdzenia jej odbioru (k-27a).
Odwołanie od decyzji organu I instancji z dnia [...] zostało wniesione za pośrednictwem poczty przez działającego w imieniu Z.W. pełnomocnika - R.P. w dniu 4 września 2012 r. (k- 28). Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od ww. decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K.(k-32). W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 O.p., odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Termin do wniesienia odwołania w przedmiotowej sprawie upłynął zatem w dniu 3 września 2012 r., tymczasem odwołanie od ww. decyzji zostało wniesione dopiero w dniu 4 września 2012 r., czyli po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Postanowienie z dnia [...] Nr [...] zostało doręczone w dniu 21 września 2012 r. (k-32a).
W dniu 28 września 2012 r. pełnomocnik substytucyjny M.M. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wymiarowej. Do wniosku załączyła odwołanie oraz zaświadczenie o stanie zdrowia podatnika z dnia 25 września 2012 r. (k-34).