Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, Sędziowie WSA Beata Machcińska, Bożena Suleja-Klimczyk (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2016 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej Kolegium lub SKO) działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2015r., poz. 613 - dalej O.p.) oraz art. 1a ust.1 pkt 2 w zw. z art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 849 ze zm. - dalej u.p.o.l.) - po rozpatrzeniu odwołania A S.A. w W. (dalej Spółka, strona lub podatnik) od decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] Nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 rok - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, iż postanowieniem z dnia [...] organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia Spółce zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2010, po czym ww. decyzją z dnia [...] określił wysokość tego zobowiązania w kwocie [...]zł. Organ pierwszoinstancyjny stwierdził, że przewody kanalizacyjne ułożone w kanalizacji kablowej tworzą całość techniczno - użytkową, a zatem są budowlą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw, z art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l - w stanie prawnym obowiązującym do lipca 2010r. Oceniając skutki zawartej przez Spółkę w dniu [...] umowy sprzedaży infrastruktury telekomunikacyjnej i leasingu zwrotnego z powiązaną w 99,99% spółką zależną B Sp. z o.o. organ I instancji wyraził pogląd, iż sprzedaż kanalizacji kablowej nie doprowadziła do utraty charakteru budowli przez sieć telekomunikacyjną. Zdaniem organu, dla opodatkowania kabli umieszczonych w kanalizacji kablowej bez znaczenia pozostaje kwestia statusu własnościowego poszczególnych elementów sieci telekomunikacyjnej, z tym że właściciele poszczególnych części winni deklarować podatek od tych elementów. Na poparcie swojego stanowiska organ przytoczył liczne wyroki sądów administracyjnych, cytując ich fragmenty. Do podstawy opodatkowania (za okres do lipca 2010 r.) przyjął wskazaną przez podatnika wartość linii kablowych, która nie została wcześniej zadeklarowana do podstawy opodatkowania.
W odwołaniu od decyzji pierwszoinstancyjnej strona zarzuciła naruszenie art. 1a ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. Podniosła, że przedstawiona przez organ argumentacja, wskazująca na podleganie linii kablowych położonych w kanalizacji kablowej podatkowi od nieruchomości nie jest adekwatna w sytuacji, w której Spółka przestała być właścicielem kanalizacji kablowej, zaś pozostała właścicielem przebiegających przez tę kanalizację linii kablowych. Zdaniem Spółki w takiej sytuacji brak jest podatnika - właściciela całości techniczno-użytkowej w postaci kanalizacji i umieszczonych w niej kabli.