Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędzia WSA Anna Rotter, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant starszy specjalista Anna Oklecińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2021 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm., dalej: O.p.), art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1659 z późn. zm) po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Polskie Koleje Państwowe S.A. z siedzibą w Warszawie od decyzji Prezydenta Miasta J. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2021 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 30 kwietnia 2021 r. do organu I instancji wpłynął wniosek Polskich Kolei Państwowych S.A. (dalej; spółka, strona, skarżąca) o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2021 r. oraz zaliczenie nadpłaty na poczet bieżących zobowiązań w podatku od nieruchomości Korekta deklaracji została złożona w związku z treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt SK 39/19 (dalej: wyrok TK). W tezie tego wyroku TK stwierdził, że art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170) rozumiany w ten sposób, że o związaniu gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku lub budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jest niezgodny z art. 64 ust.1 w związku z art. 31 ust.3 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Organ I instancji wezwał spółkę do określenia czy grunty o powierzchni [...] m 2 związane ze zlikwidowaną linią kolejową, wskazane przez podatnika jako nie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w załączniku do korekty deklaracji na podatek od nieruchomości na 2021 r. są wpisane do ewidencji środków trwałych podatnika oraz czy wydatki związane z nabyciem lub utrzymaniem w/w gruntów były w 2021 r. lub będą ujmowane w kosztach prowadzenia działalności gospodarczej przez podatnika. W odpowiedzi strona podała, że w/w działki są wpisane do ewidencji środków trwałych spółki oraz, że koszty ich posiadania były ujmowane jako koszty prowadzenia działalności gospodarczej strony. Spółka podkreśliła, że nie wykorzystuje gruntów objętych wnioskiem do działalności gospodarczej, grunty te są ekonomicznie nieużyteczne i nie mogą podlegać fizycznej likwidacji.
Organ I instancji uzasadniając odmowę stwierdzenia nadpłaty wskazał w szczególności, że w świetle wyroku TK samo posiadanie przez przedsiębiorcę nie uzasadnia uznania nieruchomości (gruntów lub obiektów budowlanych) za związane z działalnością gospodarczą jeśli łącznie spełnione są następujące przesłanki: