Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis oddala skargę.
Dyrektor Izby Skarbowej w K. (dalej: organ odwoławczy) postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) w zw. z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm., dalej: O.p.), po rozpatrzeniu zażalenia Z. K. (dalej: wnioskodawca, skarżący), uchylił postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia [...] r., nr [...], w sprawie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści w zakresie udzielenia pomocy de minimis w związku z wydatkiem z konta zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych dokonanym w dniu [...] r. o wartości [...] zł - jednocześnie wydając zaświadczenie na kwotę [...] zł i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy z powołaniem się na: art. 306a § 1-5, art. 306c, art. 306k O.p., art. 33 ust. 3 pkt 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm. dalej: ustawa o rehabilitacji) oraz § 2 ust. 1 pkt 12 lit. e) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1023, dalej: rozporządzenie ZFRON), odmawiając wnioskodawcy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis w związku z wydatkiem z dnia [...] r. dokonanym z konta zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, wynikającym z faktury VAT z [...] r., nr [...], w części obejmującej kwotę [...] zł.
Przedmiotowe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskodawca w dniu [...] r. złożył wniosek o wydanie zaświadczenia o wysokości uzyskanej pomocy de minimis w kwocie [...] zł
([...] euro) w związku z dokonaniem wydatku w dniu [...] r. z zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: ZFRON) na zakup elektrodrążarki wgłębnej w ramach realizacji indywidualnych programów rehabilitacji pracownika S. S.. Wnioskodawca wskazał jako podstawę prawną wydatku § 2 ust. 1 pkt 12 lit. e) rozporządzenia ZFRON, w myśl którego środki funduszu rehabilitacji przeznacza się na dostosowanie miejsca pracy i stanowiska pracy do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności.
Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] r. odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści. Na skutek wniesionego zażalenia organ odwoławczy postanowieniem z dnia [...] r. uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] r. odmówił wnioskodawcy wydania zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis w związku z dokonanym wydatkiem z konta ZFRON w dniu [...] r. o wartości [...] zł, zaznaczając, że wydał zaświadczenie na kwotę [...] zł. Organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskodawca mógł zwrócić się o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis zgodnie z fakturą końcową nr [...] z dnia [...] r. o wartości netto [...] zł (stanowiącą wartość pomniejszoną o wcześniej wydatkowaną kwotę zaliczki). Z uwagi jednak na wydane - w odniesieniu do przedmiotowego wydatku - przez inne instytucje zaświadczenia o pomocy de minimis na łączną kwotę [...] zł, organ wydał zaświadczenie o pomocy de minimis na kwotę [...] zł (wynikającą z następującego wyliczenia: [...] - [...] zł). Zatem w tych okolicznościach organ pierwszej instancji odmówił wydania zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis na kwotę [...] zł.