+Sygn. akt I SA/Gl 146/16 [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Bożena Pindel (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2016 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1, art. 221 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.; dalej: O.p.), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w przedmiocie wniosku złożonego przez M. P.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że w dniu 3 września 2015 r. M. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków uprawniających do skorzystania z ulgi meldunkowej. Do pisma załączył oświadczenie uprawniające do skorzystania z ulgi meldunkowej (z tej samej daty).
Organ I instancji postanowieniem z dnia [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków uprawniających do skorzystania ulgi meldunkowej wskazując w uzasadnieniu, że termin przewidziany w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1316) jest nieprzywracalny, zatem zachodzi brak możliwości prowadzenia postępowania w celu jego przywrócenia.
Wnioskodawca w zażaleniu podniósł naruszenie przepisów:
- art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w związku z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 17 stycznia 2012 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych poprzez przyjęcie, że termin do złożenia wniosku upłynął bezskutecznie w dniu 30 kwietnia 2013 r., czego skutkiem było uznanie przez organ podatkowy niedopuszczalności orzekania w przedmiotowej sprawie,
- art. 162 § 4 O.p. poprzez pominięcie uzasadnionych wątpliwości co do charakteru terminu o przywrócenie którego wnioskowano, skutkujące uznaniem bezprzedmiotowości postępowania,
- art. 162 § 1 O.p. poprzez nieuwzględnienie wszystkich przedstawionych we wniosku okoliczności świadczących u spełnieniu przesłanek do przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków uprawniających do skorzystania z ulgi meldunkowej.
Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżonym postanowieniem utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Powołał art. 8 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1316), zgodnie z którym do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r., stosuje się zasady określone w ustawie podatkowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008 r. Następnie przytoczył przepis art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14. poz. 176 z 2000 r.; ze zm.; dalej: u.p.d.o.f.). w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008 r. oraz ust. 21 i 22 tego przepisu wskazując, że ulga meldunkowa ma zastosowanie do przychodów podatnika, który, w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia nieruchomości lub prawa majątkowego, złoży oświadczenie, że spełnia warunki do zwolnienia w urzędzie skarbowym, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 126. ma zastosowanie łącznie do obojga małżonków.