Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak, Teresa Randak (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. - dalej określany zamiennie skrótem "DIS" - po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...]r. nr [...], którą określono M. Z. - dalej określanej "podatniczka", "strona" lub "skarżąca" - wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok w kwocie [...] zł działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 z późn. zm. - dalej "O.p."/ oraz ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm. dalej "u.p.d.o.f.") - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w B. określił wysokość zobowiązania podatkowego podatniczce w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie [...] zł, od przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia 1/2 części udziału w nieruchomości położonej w B. przy ul. [...], obejmującej działki o numerach [...], [...], dokonanego aktem notarialnym z dnia 12 sierpnia 2009r., wpisanym do Repertorium "A" nr [...], Kancelarii Notarialnej w B., notariusza R. R. (k.68).
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził, iż strona nie wydatkowała środków pieniężnych uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości na cele określone przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż nabyta w dniu 10 sierpnia 2011 r. działka, nr [...] położona w S., nie stanowiła gruntu przeznaczonego pod budowę budynku mieszkalnego, ani w dniu jej nabycia, ani w dniu upływu ustawowego dwuletniego terminu przewidzianego do wydatkowania przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia części udziału w nieruchomości położonej w B..
Przepis art. 21 ust. 1 pkt 32 lit.a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2006r. - wskazuje na konkretne przeznaczenie danego gruntu, określając iż nabyty grunt ma być przeznaczony pod budowę budynku mieszkalnego, a nie gruntem, który podatnik zamierza wykorzystać pod budowę. Ustalenie przeznaczenia terenu oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji administracyjnej o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
W odwołaniu podatniczka wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania, ewentualnie o jej uchylenie i przekazanie sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Decyzji zarzucono naruszenie przepisów postępowania, a to:
- art. 191 O.p. z uwagi na nierozważenie całości materiału dowodowego w sprawie, tj. pominięcie przy ocenie pisma Urzędu Miasta S. z dnia [...]r. oraz wykazu zmian gruntowych z 2007r.,