Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Gapiński, Dorota Kozłowska, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2018 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: Kolegium) na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm., dalej jako "O.p.") oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] Nr ewid. [...] w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego p. A. M. (dalej: podatnik, strona) na 2015 r. w wysokości [...]zł.
W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia na wstępie podano, że w odwołaniu do decyzji organu I instancji wskazano, że jest ona rażąco sprzeczna z przepisami prawa, gdyż cała nieruchomość jest gospodarstwem rolnym.
Dalej przedstawiono istotne dane zawarte w aktach sprawy. W tym zakresie wskazano, że - jak wynika z ewidencji gruntów i budynków oraz aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia [...] r. - podatnik od dnia (powinno być "do dnia" - dopisek Sądu) 19 lutego 2016 r. był m.in. właścicielem:
- działki gruntu nr [...] oznaczonej klaso-użytkiem "B" - "tereny mieszkaniowe", na której posadowione są: budynek mieszkalny, budynki gospodarcze oraz zbiorniki, silosy i budynki magazynowe, położone w C. przy [...] i [...] o łącznej powierzchni zabudowy [...] m2,
- działki gruntu nr [...] oznaczonej klaso-użytkiem "RIVa" (grunty orne), na której posadowiony jest budynek handlowo-usługowy o powierzchni zabudowy [...] m2.
W złożonej informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych z dnia 31 maja 2007 r. zgłoszono do opodatkowania jedynie budynek mieszkalny o powierzchni użytkowej [...] m2, garaż wolnostojący o powierzchni użytkowej [...] m2 oraz budynki pozostałe: szopy, chlewiki o powierzchni użytkowej [...] m2. W informacji tej, jak również w informacjach składanych w późniejszym okresie ww. budynki pozostałe, tj. budynki gospodarcze, zbiorniki, silosy i budynki magazynowe, jak również budynek handlowo-usługowy nie zostały wykazane. W związku z powyższym nie były ujmowane w wydawanych decyzjach ustalających łączne zobowiązanie pieniężne, w tym m.in. za lata 2011-2016 (nie zostały opodatkowane).
Zgodnie z umowami dzierżawy: umową z dnia 7 września 2010 r., zawartą na okres od dnia 6 września 2013 r. (dot. [...] m2) oraz umową z dnia 30 lipca 2013 r. obowiązującą od dnia 7 września 2013 r. (dot. [...] m2), zmienioną aneksem nr 1 z dnia 21 grudnia 2015 r. obowiązującym od dnia 1 stycznia 2016 r. (dot. [...] m2) podatnik był dzierżawcą działek nr [...], [...], [...], [...] położonych w C. przy ul. [...] - z przeznaczeniem pod uprawy rolne. Ponadto podatnik był dzierżawcą działki nr [...] położonej w C., przy granicy z S. o powierzchni [...] m2 - z przeznaczeniem pod uprawy rolne, zgodnie z umową dzierżawy z dnia 22 maja 2014 r. nr [...] poprzedzoną udzieleniem (w piśmie z dnia 1 kwietnia 2014 r. nr [...].) zgody na bezumowne korzystanie z gruntu począwszy od dnia 1 kwietnia 2014 r. Obie umowy rozwiązano z dniem 29 lutego 2016 r. Korekty Informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego sporządzone w związku z zawarciem i rozwiązaniem ww. umów dzierżawy zostały złożone przez podatnika w organie I instancji dopiero w dniu 25 kwietnia 2016 r. Z uwagi na powyższe, grunty stanowiące przedmiot ww. umów dzierżawy nie zostały ujęte w wydanych dotychczas w latach 2011-2016 decyzjach ustalających łączne zobowiązanie pieniężne (nie zostały opodatkowane).