Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), Asesor WSA Monika Krywow, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 listopada 2020 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości na 2014 r. oddala skargę.
1. Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: Kolegium) nr [...] z dnia [...] wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm., dalej: O.p.) w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
2. Postępowanie przed organami podatkowymi.
2.1. Zaskarżoną decyzją po rozpatrzeniu odwołania G.K. (dalej: skarżący) od decyzji Kolegium Nr [...] z dnia [...] odmawiającej skarżącemu wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Kolegium Nr [...] z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej: Prezydent) Nr [...] z dnia [...] w sprawie określenia A.O., B.O., G.K., J.K., K.G., M.C., R.S. oraz A S.A. z siedzibą w C. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2014 w kwocie [...] zł, Kolegium utrzymało w mocy swoją decyzję wydaną w pierwszej instancji.
W uzasadnieniu wskazano, że Prezydent decyzją Nr [...] z dnia [...] określił wyżej wymienionym wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2014 w kwocie [...] zł. Za podstawę opodatkowania przyjęto grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni [...]m2.
2.2. Od ww. decyzji organu podatkowego, pismami z dnia 31 sierpnia 2015 r. skarżący i J.K. wnieśli odwołanie do Kolegium zarzucając Prezydentowi m.in. naruszenie art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz.U. 2019, poz. 1170 ze zm., dalej: u.p.o.l.) poprzez zastosowanie stawki podatku wyższej niż przewiduje ustawa.
2.3. Kolegium decyzją Nr [...] z dnia [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta.
Decyzja organu odwoławczego została przez skarżącego zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z dnia 12 października 2016 r., I SA/Gl 512/16 oddalił skargę wnoszącego. Wyrok jest prawomocny od dnia 5 stycznia 2017 r.
2.4. Pismem z dnia 9 marca 2019 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Kolegium nr [...] z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Nr [...] z dnia [...] wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2014 w kwocie [...] zł. Podatnik, jako podstawę do stwierdzenia nieważności tej decyzji wskazał, że została ona wydana bez podstawy prawnej, została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie, w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą.
2.5. Kolegium decyzją Nr [...] z dnia [...] odmówiło wszczęcia postępowania w opisanej wyżej sprawie.
W zaskarżonej decyzji Kolegium stwierdziło w pierwszej kolejności, że odwołanie skarżącego od decyzji Kolegium Nr [...] z dnia [...] odmawiającej skarżącemu wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jest dopuszczalne i zostało wniesione w ustawowym terminie.